Виды социальной пенсии, ее размеры и категории получателей. Пенсия по старости: страховая, социальная, минимальная

Основным назначением социальной пенсии является оказание материальной поддержки самым незащищенным членам общества: детям, инвалидам и пожилым гражданам. Причем относится данный вид обеспечения к тем людям, которые по каким-либо причинам не смогли наработать стаж, достаточный для назначения страховой пенсии. О том, какой будет социальная пенсия в 2018 году для разных видов получателей, читайте в нашей статье.

Кто является получателем: категории и условия

Социальные пособия в нашей стране назначаются в соответствии с ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Представляют собой такие пенсии государственные выплаты, финансируемые из федеральных средств и предоставляемые нетрудоспособным гражданам, проживающим на территории РФ.

В вышеуказанном документе прописано три вида пособий:

по потере кормильца - устанавливается несовершеннолетним и учащимся на очной форме обучения гражданам до 23 лет, оставшихся без попечения одного или двух родителей;
по инвалидности - назначается инвалидам с детства, детям-инвалидам и взрослым инвалидам всех групп;
по старости - полагается гражданам, достигших возраста 65 (для мужчин) или 60 (для женщин) лет, не являющимся получателями страхового пособия, а также представителям малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 (для мужчин) или 50 (для женщин) лет

При этом существует ряд особенностей установления социальной пенсии вышеперечисленным гражданам:

К северным народам относятся граждане, постоянно проживающие в коренных местах, сохраняющие характерный образ жизни и занимающиеся промыслами, типичными для их народа.
Пенсионное социальное обеспечение по потере кормильца выплачивается в полном объеме вне зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи. При этом перечень нетрудоспособных граждан, имеющих право на данную пенсию, четко определен законом и отличается от перечня лиц, обладающих правом на установление страховой пенсии в связи с потерей кормильца.
Пенсия социального типа по нетрудоспособности назначается гражданам, не имеющим ни одного дня страхового стажа.
Работающим пенсионерам социальное пособие о старости не полагается.
Для получения социального пособия иностранцы и лица без гражданства должны подтвердить факт постоянного проживания на территории РФ в течение 15 лет.

Кем и как устанавливается

В сравнении со страховыми пенсиями, являющимися своеобразной компенсацией утраченного заработка вследствие наступления нетрудоспособности, пенсионное социальное содержание основано на совершенно другом принципе.

Выплачивается социальное пособие в строго определенных для отдельных категорий граждан суммах и устанавливается государством, исходя из уровня прожиточного минимума.При этом пенсионерам, также имеющим право на получение страхового обеспечения, предоставляется право выбора наиболее выгодной пенсии.

Средний и минимальный размер социальной пенсии в 2018 году

Как уже было сказано, гражданам, не наработавшим достаточный для установления страховой пенсии стаж, устанавливается минимальное социальное пособие. Безусловно, размер такой пенсии меньше трудовой, но при этом сумма может быть совершенно разной, так как исчисляется она в индивидуальном порядке.

Может ли социальная пенсия быть ниже прожиточного минимума?

Согласно существующему законодательству, сумма пенсионного содержания пенсионера не может быть меньше утвержденного в регионе или в целом по России размера прожиточного минимума. В противном случае к установленному пособию будет назначена социальная доплата.

Прожиточный минимум пенсионера в нашей стране рассчитывается на основании утвержденной корзины потребителя и статистических данных о размерах непродовольственные товары и продукты питание. Устанавливается данный показатель в ежегодном порядке законом о бюджете страны на соответствующий финансовый год и плановый период.

На 2018 год величина прожиточного минимума для пенсионеров в общем по России была установлена на уровне 8 726 рублей. В 2017 году данный показатель составлял 8 540 рублей.

Если гражданину была установлена пенсия в размере, не достигающем уровня прожиточного минимума пенсионера, то ему назначаются дополнительные социальные выплаты в таком размере, чтобы пенсионное пособие уравнялось с региональным прожиточным минимумом. При этом доплата назначается в заявительном порядке, и трудоустроенным гражданам не полагается.

Исключение составляют дети-инвалиды, а также дети, получающие пенсию по потере кормильца - в таких случаях подавать заявление для оформления доплаты не нужно, так как дополнительные средства назначаются вместе с установлением соответствующего пенсионного обеспечения.

Доплата

Размер устанавливаемой к пенсии социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера зависит от таких параметров, как:

уровень прожиточного минимума в общем по стране и конкретном регионе;
место жительство гражданина и время проживания на определенной местности;
общий размер материального обеспечения.

Согласно ФЗ №178, если общая сумма материального обеспечения гражданина меньше установленного в конкретном субъекте РФ прожиточного минимума, который, в свою очередь, ниже общего показателя по России, то ему назначается федеральная доплата к пенсии. Выплачивается она при этом Пенсионным фондом России.

Если общая сумма материально обеспечения пенсионера ниже регионального показателя, который превышает размер прожиточного минимума в общем по стране, то гражданину назначается социальная доплата регионального типа. Установление и выплата такой доплаты находится в ведении органов социальной защиты.

Необходимо отметить, что при определении размера материального обеспечения безработного пенсионера учитываются все пенсионные выплаты, в том числе дополнительное материальное обеспечение, стоимость НСУ и другая социальная поддержка, оказываемая на региональном уровне в денежном эквиваленте (за исключением единовременных мер). При этом социальные меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме, при расчете суммы материального обеспечения не учитываются. Исключение составляют лишь денежные эквиваленты оплаты услуг связи, ЖКУ и проезда на общественном транспорте.

Какая будет социальная пенсия в 2018 году: индексация и повышение

Согласно статье 25 ФЗ №166 пенсии социального типа подлежат ежегодной индексации, учитывающей темпы роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Устанавливается данный коэффициент непосредственно Правительством РФ.

Главная задача индексации социальных пособий заключается в компенсации снижения покупательской способности пенсионеров по причине перманентно растущей инфляции в стране.

На апрель 2018 года в бюджете Пенсионного фонда запланировано увеличение социальных пенсий на 4,1%, что, соответственно, приведет к повышению пособий в 1,041 раза.

Размеры для разных категорий получателей: таблица

Как уже было сказано, социальные пенсии устанавливаются в фиксированном размере, исходя из причин назначения и категории получателей. Для наглядности мы систематизировали данные и представили их в виде таблицы, расположенной ниже.

Категорий получателей	Размер пособия, рубли
	до индексации 2018 года	после индексации 2018 года
Представители малочисленных народов Севера, возраста 55 (для мужчин) и 50 (для женщин) лет	5 034,25	5 240,65
Несовершеннолетние (обучающиеся в очной форме - до 23 лет), оставшиеся без попечения матери или отца
Граждане возраста 65 (для мужчин) и 60 (для женщин) лет
Инвалиды II группы (кроме инвалидов с детства)
Инвалиды I группы	12 082,06	12 577,42
Инвалиды с детства II группы
Несовершеннолетние (обучающиеся в очной форме - до 23 лет), оставшиеся без попечения обоих родителей
Дети-инвалиды	10 068,53	10 481,34
Инвалиды с детства I группы
Инвалиды III группы	4 279,14	4 454,58

Таким образом, размер социальной пенсии по старости установлен в едином размере, но выплаты разным категориям граждан предоставляются по достижении разного возраста (для обычных граждан 60 и 65 лет, а для коренных жителей Севера - 50 и 55 лет соответственно).

Размер социальной пенсии по потере кормильца зависит от того, в какой ситуации оказался ребенок. Так детям, лишившимся обоих родителей, выплата назначается в большем размере чем тем, кто остался с отцом или матерью.

В то же время размер социальной пенсии по инвалидности зависит от категории, к которой принадлежит получатель выплат. Соответственно, чем слабее здоровье, тем больше пособие. При этом инвалидам с детства пенсия назначается в большем размере, чем взрослым гражданам с такой же группой инвалидности.

ФЗ о размере социальной пенсии: где посмотреть текст закона?

Порядок установления и выплат социальной пенсии по старости регламентирован законом №166, с актуальной версией которого можно ознакомиться на официальном портале «Консультант Плюс» по адресу http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419.

Какая у чернобыльцев?

Размеры социальных пенсий чернобыльцам определены статьей 17 вышеупомянутого закона и устанавливаются следующим образом:

гражданам, получившим или перенесшим заболевания в результате аварии на ЧАЭС - 250% социальной пенсии или 12 585,63 рубля;
гражданам, постоянно работающим или проживающим в зоне радиоактивного загрязнения - 200% социальной пенсии или 10 068,5 рубля;
гражданам, получившим инвалидность I или II группы в результате аварии на ЧАЭС - 250% социальной пенсии или 12 585,63 рубля;
гражданам, получившим инвалидность III группы в результате аварии на ЧАЭС -125% социальной пенсии или 6 292,81 рубля;
детям, потерявшим обоих родителей, а также детям погибшей одинокой матери - 250% социальной пенсии или 12 585,63 рубля;
другим нетрудоспособным родственникам умершего - 125% социальной пенсии или 6 292,81 рубля.

Необходимо добавить, при наличии иждивенцев инвалидам доплачивается по 1 208,90 рубля за каждого нетрудоспособного члена семьи (но не более, чем на трех).

Федеральные и региональные соцдоплаты

Социальные доплаты к пенсии устанавливаются в таком размере, чтобы пенсионное пособие уравнялось с региональным прожиточным минимумом. Соответственно, в каждом отдельном случае размер доплаты определяется индивидуально.

Пенсионерам Крайнего Севера

Что касается граждан, проживающих в местностях с тяжелыми климатическими условиями, то им социальная пенсия назначается с учетом районного коэффициента. К таким районам относятся регионы Крайнего Севера и приравненные к нему территории.

Согласно законодательству увеличение выплат за счет применения районного коэффициента возможно от 50 до 200%, в зависимости от региона проживания гражданина. Размер такой надбавки для каждой из территорий устанавливается Правительством РФ. При этом действие районного коэффициента распространяется лишь на граждан, постоянно проживающих в указанных выше местностях. В случае переезда пенсионера надбавка за прошлый регион проживания снимается.

Уважаемые читатели ! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам.

В понимании многих пенсия – это компенсация за отработанные годы, то есть за трудовой стаж. Но некоторым категориям граждан нужна финансовая поддержка сейчас, а не в преклонном возрасте. Именно поэтому на государственном уровне предусмотрен еще один вид пенсионного обеспечения – социальная пенсия, назначение которой имеет свои особенности.

Подавляющее большинство граждан, пребывающих на обеспечении РФ и получающих пособия, обладают значительной либо льготной выслугой, которая дает им право на . При этом именно рабочая выплата назначается только в том случае, если гражданин на протяжении своего пути занимался трудовой деятельностью, был принят на работу официально, а также отчислял соответствующие взносы в Пенсионный фонд.

Если же занятость носила неофициальный характер и приказы о приеме не издавались, либо же гражданин за весь трудовой путь смог набрать менее 9 лет страхового стажа, трудовое пособие по старости ему уже не полагается, и он сможет рассчитывать только на социальную пенсию, в рамках ФЗ № 166. А так как основным назначением практически любого пособия в рамках социальной защиты является компенсация потери дохода, который невозможно получить в виду нетрудоспособности, указанная выплата как раз и выступает таковой, но только на условиях, определенных нормативными актами.

По закону нетрудоспособными являются не только инвалиды, но и люди на склоне лет, которые в виду своего возраста уже не смогут работать, а также дети. ФЗ № 166 создан именно для оговоренных категорий, которые из-за определенных жизненных обстоятельств не смогли получить официальный страховой стаж либо не имеют возможности его заработать из-за возраста или ограничений здоровья.

При этом социальная пенсия в 2018 году полагается не только перечисленным лицам, но и иным гражданам, но уже в виде дополнительной государственной помощи. То есть они имеют право получать пособие и по выслуге лет, но при этом, в виду их заслуг перед Россией, полагается еще и часть социальной выплаты.

Отличие трудовой, социальной и страховой пенсий

По мнению большинства людей, пенсия может назначаться только при наличии стажа и в преклонном возрасте. Между тем, условия ее назначения зависят от многих факторов, да и видов социального обеспечения бывает несколько. Так в рамках ФЗ № 400 и ФЗ № 166 пособие подразделяется на несколько видов:

трудовое;
страховое;
социальное.

Трудовая пенсия – это общенародное название социального пособия, которое назначается гражданам на склоне лет, а именно в 60 лет и 55 лет на основании отработанного стажа, подтвержденного трудовой книжкой и справками о заработке. При этом выслуга для начала переквалифицируется в , которые и учитываются при последующем расчете пенсии.

Понятие страховой пенсии у большинства граждан отсутствует. Между тем, в рамках ФЗ № 400 лицам, претендующим на пенсию по старости, устанавливается именно страховая, а не трудовая выплата. При этом смысл страхового периода заключается в том, что к учету принимаются только те периоды, на протяжении которых труженик не просто работал, но и отчислял соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Даже при наличии официального приказа на трудоустройство, но отсутствующих перечислениях взносов отработанные года не будут приниматься в расчет и не будут учитываться при начислении пенсии. Она рассчитывается исходя из трех базовых показателей:

пенсионных баллов, то есть стажа с одновременным перечислением взносов;
суммы внесенных взносов;
стоимости одного балла, которая ежегодно индексируется.

Социальной пенсией является и пособие по нетрудоспособности, которое в ряде случаев не требует определенного стажа и взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако соблюдение определенных условий для получения, установленных ФЗ № 166, необходимо.

Отличие трудовой пенсии от страховой заключается в перечислении страховых взносов в пенсионный фонд. А вот различие между страховой и социальной состоит в возможности получить пособие и вовсе без стажа и отчисления взносов в ПФ РФ, но только при определенных обстоятельствах. Еще одним отличием является порядок финансирования: социальные виды пенсии назначаются за счет средств федерального бюджета РФ, а страховые из средств ПФ РФ.

На такое пособие могут претендовать и иностранцы, которые не могут подтвердить наличие взносов. При этом они должны проживать в РФ постоянно и быть в возрасте 65 и 60 лет. Также в программе социального обеспечения участвуют дети с ограниченными возможностями, которые в виду состояния здоровья не имеют трудового стажа и не могут его заработать впоследствии.

Разновидности социальной пенсии

Пенсионное право в системе права социального обеспечения занимает ведущую роль, учитывая, что тем или иным образом около трети граждан России могут претендовать на государственные пособия в рамках страхового либо социального статуса.

В силу ФЗ № 166 социальная пенсия бывает пяти видов:

по выслуге лет, что актуально в отношении военнослужащих, муниципальных и государственных служащих, имеющих права на двойную пенсию;
по старости, но только для льготных категорий, к примеру, чернобыльцев, заслуживших право пойти на отдых и получать социальную денежную поддержку досрочно;
по инвалидности, но при условии, что у лица нет страхового стажа, что актуально для детей либо же инвалидов, с детства не имеющих возможность трудиться в виду тяжкого заболевания;
по потере кормильце, в отношении тех детей, родители которых до смерти не имели страхового стажа;
социальная пенсия полагается всем нетрудоспособным гражданам, не имеющим документального подтверждения о годах работы ранее.

Для кого положена

Социальное пенсионное обеспечение включает в себя достаточно солидный перечень льготных категорий. В частности, к кругу лиц, имеющих право на указанную выплату, относятся:

граждане, достигшие возраста 60 и 65 лет, при наличии страхового стажа менее 9 лет либо не имеющие его вовсе;
инвалиды без стажа, к которым относятся, в основном, дети и лица с ограниченными возможностями;
дети, родители которых погибли;
гражданские служащие;
военные-контрактники, а также члены их семей;
участники ВОВ;
космонавты, летчики, чернобыльцы;
иностранные граждане, пребывающие в России на законных основаниях и имеющие вид на жительство;
малочисленные народы Севера.

Как оформляется

Принадлежность к вышеперечисленной категории лиц еще не дает право на получение государственной помощи. Для начала нужно соблюсти определенные условия назначения социальной пенсии, установленные ФЗ № 166 в отношении нетрудоспособных граждан.

Оформить выплату возможно при наличии следующих оснований:

гражданства в РФ и постоянного проживания в пределах страны;
оформленном виде на жительство, если речь идет об иностранном гражданине;
принадлежности к вышеуказанным категориям с подтверждением в документальном выражении;
обращении в пенсионный фонд РФ.

В силу норм пенсионного законодательства РФ принадлежность к ассоциации негосударственных пенсионных фондов и наличие накопительной пенсии в не государственном пенсионном фонде не является основанием для отказа в оформлении социальной пенсии, поэтому пожилые люди, при соблюдении вышеперечисленных правил, могут претендовать на пособие.

Еще одним обязательным условием является отсутствие другого официального дохода. Если гражданин получает социальную пенсию, то продолжать трудовую деятельность он не может. В противном случае перечисление пособия будет приостановлено. При этом запрета на трудоустройство в отношении вышеуказанных категорий нет, но граждане должны понимать, что социальная пенсия платится лицам, которые не могут получать доход в виду тяжких обстоятельств жизни.

Порядок оформления пенсии

Право на социальную пенсию еще не означает автоматическое ее начисление. Пенсия назначается только тем, кто сам обращается за помощью в территориальное отделение ПФ РФ по месту своего официального пребывания, на основании прописки либо же временной регистрации.

При этом претендент должен подтвердить свое право на социальную поддержку путем предоставления определенного пакета документов:

заявления установленного образца;
паспорта либо другого удостоверения личности или свидетельства о рождении;
вида на жительство (для иностранцев );
справки о месте проживания;
удостоверения, свидетельствующего об инвалидности;
трудовой книжки, при наличии минимального стажа;
документов, подтверждающих полномочия законного представителя, если речь идет о ребенке.

После подачи указанных сведений Территориальный орган должен проверить предоставленные данные, а при сомнениях послать запросы в те или иные инстанции. Поэтому пенсия будет назначена с даты регистрации заявления, а вот начислена и выдана на руки через 30 дней.

Размер выплат

Материальная поддержка граждан за счет средств федерального бюджета осуществляется не номинально. Учитывая, что речь идет о малообеспеченных категориях, общая сумма выплат индексируется и повышается ежегодно. Так, размер социальной пенсии в 2018 году составляет:

45 % от прежнего заработка с надбавками госслужащим, но не более чем 75 % в общей совокупности, если стаж составляет 25 лет и более;
от 300 % до 175 % социальной пенсии военнослужащим-инвалидам;
от 250 до 200 % социального пособия чернобыльцам;
8791 рублей детям-инвалидам.

Повышение социальной пенсии будет осуществлено в рамках индексации с 1 апреля 2018 года на сумму равную 9045 рублей.

Действующая в России пенсионная система позволяет охватить все категории граждан вне зависимости от возраста, пола и социального статуса. Особое внимание уделяется людям, вышедшим на заслуженный отдых при достижении определенного возраста. Не все из них имеют необходимый стаж работы для начисления страховой пенсии, поэтому им назначается социальная пенсия – особый вид довольствия по программе государственной поддержки.

Что такое социальная пенсия

На сегодняшний день пенсия в РФ для пожилых людей бывает нескольких видов:

Страховая. Получают лица, достигшие пенсионного возраста и имеющие соответствующий страховой стаж.
Государственная. Выплачивается военнослужащим, участникам ВОВ, ликвидаторам радиационных аварий и техногенных катастроф, муниципальным служащим.
Социальная. Предназначается неработающим инвалидам, лицам, у которых не хватает страхового стажа.

Каждая из них подразделяется на подвиды в зависимости от условий, необходимых для ее получения. Социальная пенсия – это фиксированное денежное довольствие, выделяемое из федерального бюджета людям, которые ввиду психофизического развития, заболевания, сложившейся жизненной ситуации не работали вовсе или имеющийся трудовой стаж не дает им возможность получать другой вид пенсионного обеспечения.

Отличие от страховой

Для того, чтобы понять, чем отличается соцпенсия от страховой, необходимо обозначить условия, на которых выделяется последняя. Социальная выплатапо старости в 2018 г. назначается, если хоть одно из обстоятельств не соблюдается. Основное из них – это достижение граничного возраста. Он составляет 60 для мужчин и 55 для женщин, хотя иногда люди могут выйти на заслуженный отдых раньше (этот вопрос регулируется отдельными нормативно-правовыми актами). Дополнительно нужно иметь определенный пенсионный коэффициент:

2017 – 11,4;
2018 – 13,8;
2019 – 15,2 и. т.д. с шагом 2,4, пока показание не достигнет 30 к 2025.

Еще одно условие, выполнение которого обязательно – наличие определенного стажа трудоустройства при условии, что все это время из заработной платы трудящегося производились отчисления в Пенсионный фонд. Для 2017 эта цифра равняется 8 годам, а на 2018 она будет установлена на уровне 9 лет. Далее она будет продолжать увеличиваться:

2019 – 10;
2020 – 11;
2021 – 12;
2022 – 13;
2023 – 14;
с 2024 – 15.

Соципенсия финансируется из федерального бюджета, тогда как страховая – из бюджета, формируемого ПФР, который формируется из:

страховых взносов;
отчислений от единого соцналога;
средств федерального бюджета;
средств, получаемых путем капитализации и пр.

Кто получает социальную пенсию в России

Государственное довольствие начисляется, исходя из нескольких критериев, и полагается:

При достижении граничного возраста и нехватки страхового стажа или пенсионных коэффициентов.
Инвалидам 1, 2, 3 группы и инвалидам с детства, которые достигли совершеннолетия, но никогда не были трудоустроены или работали неофициально (без осуществления взносов в ПФР). Время и причина получения нетрудоспособности значения не имеют. Категория должна быть определена по результатам медико-социальной экспертизы.
Детям-инвалидам. К этой категории относятся несовершеннолетние с врожденной или приобретенной инвалидностью.
По причине потери кормильца. Если после смерти человека у него в семье остались несовершеннолетние дети или другие нетрудоспособные иждивенцы, они могут претендовать на пенсионное обеспечение. Возраст детей ограничивается 18-летием, но если они являются студентами или учащимися дневных отделений учебных заведений, возрастной ценз устанавливается на отметке в 23 года.
Коренным жителям малочисленных народов Крайнего Севера и других местностей, которые причислены к этому списку.

Нормативно-правовое регулирование

Законодательство РФ в сфере начисления пенсионных выплат и контроля за исполнением пенсионного обеспечения представлено большим числом нормативно-правовых актов, принятых как на федеральном, так и региональном уровнях. Среди основных стоит назвать:

Конституция РФ, где зафиксировано, что каждый гражданина имеет право на социальное обеспечение в пожилом возрасте и условия выплаты пенсионного довольствия.
Закон №166-ФЗ. Речь идет о государственном пенсионном обеспечении, им руководствуются при расчете довольствия.
Закон №111-ФЗ. Здесь оговариваются условия участия в накопительной пенсии.
Закон №167-ФЗ. Отражает правила страхования, финансовую и правовую сферу обеспечения граждан.
Закон №173-ФЗ. Рассматриваются условия, необходимые для получения соцпенсии по старости и порядок осуществления начислений.

Условия назначения соцпенсии в 2018 году

Для начисления и получения соцпенсии по старости в 2018 необходимо, чтобы человек соответствовал определенным критериям. Главным фактором стоит назвать то, что гражданин, помимо социального довольствия, не должен иметь дополнительных поступлений в собственный бюджет, иначе право на выплаты утрачивается. Дополнительно учитывается местожительство гражданина и его возраст.

Гражданство РФ

Все граждане Российской Федерации имеют право на получение соцпенсии по старости в 2018 г., если их страховой стаж менее 9 лет. Если же человек постоянно проживает на территории России, но является подданным другого государства, он имеет право обратиться за получением выплат в ПФР. Согласно законодательству он должен иметь на руках вид на жительство, который засвидетельствует, что срок проживания на территории РФ составляет не менее 15 лет – это главное условие для получения соцпенсии иностранцами, помимо отсутствия стажа.

Возрастные критерии

В зависимости от вида пенсионного обеспечения, на который претендует гражданин, ему должно исполниться определенное количество лет. Для получения трудового пенсионного довольствия женщине должно исполниться 55, а мужчине – 60 лет, но для назначения соцпенсии по старости возрастной диапазон является большим и согласно закону увеличивается сразу на 5 лет:

до 65-летия для представителей сильного пола;
до 60 – для прекрасной половины.

Многих граждан страны интересует, есть ли какие-либо льготы или условия для досрочного получения социальной пенсии по старости в 2018 г. Исключение составляют лишь представители малочисленных народов Севера и Сибири:

алеуты;
ненцы;
чукчи;
эвенки;
ительмены.

Особенности начисления народам Крайнего Севера

В далеком 1999 был принят отдельный документ №82-ФЗ, который устанавливал право на получение соцпенсии по старости представителями отдельных народностей. Закон устанавливает возраст, достижение которого давало право коренным народам получать довольствие от государства. Документ был принят с целью государственной поддержки и защиты граждан, ведущих кочевой образ жизни, натуральное хозяйство и занимающихся народными промыслами. Социальная пенсия по старости в 2018 году, как и прежде, будет назначаться:

мужчинам при достижении ими 55 лет;
женщинам после 50 лет.

Порядок оформления

Соцпенсия по старости в 2018 г. оформляется при соблюдении определенного алгоритма действий:

На первоначальном этапе необходимо собрать определенный пакет документов и составить заявление на желание получать соцпенсию по старости.
Явиться в определенную законом государственную структуру для подачи всего пакета бумаг.
Дождаться рассмотрения прошения и принятия решения. На это законодательно отводится 10 дней, после чего будущему получателю довольствия должен быть дан ответ.
ПФР будет произведен расчет выплаты в зависимости от региона проживания.
Получить первую денежную выплату, причем произойти это должно не позднее следующего месяца после месяца подачи документов. Например, если заявление было написано в августе, то первая соцпенсия должна быть выплачена в сентябре.

Куда и как обращаться

В 2018 соцпенсия будет начислена человеку при условии, что он сам является инициатором. Если документы поданы не будут, представители Пенсионного фонда, а непосредственно его сотрудники занимаются расчетом пенсий, начислять выплаты не будут, поскольку у них нет для этого основания. Для оформления необходимо обратиться в одну из организаций:

Многофункциональный центр;
территориальное отделение Пенсионного фонда России.

Сделать это можно несколькими способами:

Самостоятельно. Для этого необходимо подготовить документы, написать заявление и посетить отделение МФЦ или ПФР. Специалист учреждения обязан принять документы, а на заявлении поставить дату и собственную подпись, что будет означать, что бумаги приняты к рассмотрению.
Посредством почтовой связи. Для этого нужно отправить заказное письмо с описью вложения. При получении работник, принявший документы, поставит дату и подпись на корешке возврата.
Через законного представителя. Осуществить процедуру можно при наличии нотариально оформленной доверенности. При заполнении заявления необходимо обязательно вписать в соответствующей графе «через заявителя» и указать данные представителя.
При помощи интернета. Каждый желающий может зарегистрироваться на официальном сайте Пенсионного фонда России, после чего через личный кабинет подать обращение на назначение ему довольствия по старости в 2018.

Правила написания заявления

Заявление на получение социальной пенсии по старости в 2018 году можно заполнить через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России либо же от руки, скачав форму на самом портале. Данные нужно вносить разборчиво и правильно, не допуская исправлений. Если заявление подает лицо без гражданства или иностранный гражданин, некоторые данные потребуется внести на национальном языке просителя.

Из информации, которую нужно указать в заявке, числится:

наименование и адрес конкретного отделения ПФР, куда обращается заявитель;
фамилия, имя, отчество человека согласно паспорту;
паспортные данные;
адрес регистрации (прописки);
адрес фактического места жительства или пребывания;
номер СНИЛСа;
контактные данные просителя;
наличие/отсутствие иждивенцев;
информация о трудовой деятельности, если человек был оформлен официально;
если заявление подает заявитель, указать его персональные данные;
перечень прилагаемых к заявке документов.

Какие документы необходимо предоставить

Поскольку социальная пенсия по старости в 2018 году выплачивается из федерального бюджета, для ее начисления потребуется основание. Из документов, которые потребуются от заявителя, числятся:

заявление, составленное по форме и подписанное просителем;
пенсионное удостоверение;
документ, удостоверяющий личность гражданина – его паспорт вне зависимости от гражданства;
для иностранцев и лиц без гражданства необходимо предоставить бумаги, свидетельствующие о законном нахождении на территории РФ, например, вид на жительство;
подтверждение принадлежности человека к народам Крайнего Севера;
доверенность на выполнение действий от лица пенсионного возраста;
документы, свидетельствующие о наличии трудового стажа.

Подавать собранные бумаги пожилой человек либо его законный представитель могут лишь при наступлении права на получение соцпенсии по старости – достижения определенного законодательством возраста. Специалист может затребовать и иные документы, но требовать он может лишь те, которые пенсионер может самостоятельно запросить у государственных или частных организаций.

Размер социальной пенсии в 2018 году

Если сравнивать трудовую и соцпенсию, то можно понять, что начисляются они абсолютно по-разному. Страховое довольствие призвано компенсировать утраченный доход при достижении предельного возраста. По этой причине обязательно учитывается размер заработной платы пенсионера, которую он получал до выхода на заслуженный отдых. Для начисления социальной пенсии по старости в 2018 году этого не потребуется, ведь она может выплачиваться даже тем, кто вовсе не работал ни единого дня и не стоял на учете в службе занятости.

Такая выплата по своей сути является государственным пособием минимального размера, которое выплачивается определенной категории людей. Размер соцпенсии – это фиксированное значение, которое устанавливается законодательно, причем за основу берется бюджет прожиточного минимума. Последнее повышение социального пенсионного довольствия было произведено 1 апреля 2018 и соцпенсия была проиндексирована до 8742 рублей. Очередное повышение запланировано на 1 апреля, после чего социальная пенсия в 2018 году будет составлять 9045 рублей.

Повышающие коэффициенты

В отличие от получателей страховых пенсий, претендентам на соцдовольствие по старости не применяются какие-либо повышающие или понижающие коэффициенты, поскольку соцпенсия – фиксированная помощь из госбюджета определенным лицам. Другое дело, что для каждой категории лиц, которые имеют право на получение социальной пенсии по старости в 2018 году, устанавливаются отдельные минимальные значения. Так, например, довольствие у ребенка-инвалида будет больше, нежели у старика, который не наработал на страховую пенсию.

Различие в суммах выплат у пенсионеров по возрасту фиксируется по причине разного уровня бюджета прожиточного минимума, который устанавливается по стране в целом и в каждом регионе отдельно. По этой причине жители районов Крайнего Севера получают больше, нежели пенсионеры, например, Астраханской области. Если человек меняет постоянное место жительства, тогда последующие выплаты ему рассчитываются исходя из того региона, где он решил обосноваться.

Доплаты до величины прожиточного минимума

Как было отмечено, величина прожиточного минимума устанавливается на федеральном и региональных уровнях. На 2018 базовый прожиточный минимум пенсионера в среднем по стране составил 8540 рублей, тогда как на 2018 этот показатель запланирован на уровне 8726 рублей. Согласно законодательству социальная пенсия по старости в 2018 году, которая подлежит выплате человеку, не должна быть меньше прожиточного минимума по региону.

Соцдоплата может осуществляться из регионального или федерального бюджета. Если пенсия в регионе меньше среднероссийского прожиточного уровня – федеральный бюджет восполняет эту разницу. Из региональной казны надбавки выплачиваются лишь в некоторых регионах. Касается это города Москвы и тех областей, где прожиточный минимум больше, нежели по стране (Чукотка, Ямало-Ненецкий АО, Сахалинская область и пр.)

Для примера расчета доплаты из федерального бюджета можно рассмотреть такую ситуацию. Пенсионер получает 7650 рублей довольствия и проживает в Брянской области, где бюджет прожиточного минимума пенсионера в 2018 составляет 8095 рублей, что ниже, чем в среднем по РФ (8540 рублей). Ему полагается доплата из федерального бюджета 445 рулей (8095–7650=445).

Пример доплаты из регионального бюджета выглядит аналогичным образом, с одной только разницей, что выплата начисляется не из федерального, а регионального бюджета. Пенсионер получает 11700 рублей и проживает в Магаданской области. Бюджет прожиточного уровня на 2018 году для пожилых людей здесь установлен на значении 15450 рублей, что больше, чем в среднем по России (8540 рублей). Ему полагается доплата 3750 рублей (15450–11700=3750).

Минимальная социальная пенсия в 2018 году зависит от величины прожиточного уровня пенсионеров в регионе. В нижеприведенной таблице можно ознакомиться с некоторыми из них:

Сроки и порядок выплаты

Первая выдача денег пенсионеру должна состояться в следующем после подачи документов месяце. Если представители ПФР решили, что не все документы в порядке и предоставили ему дополнительный срок для решения проблемы, отсчет начинается от момента передачи бумаг (при условии, что претендент вложился в оговоренное время). Получить же довольствие можно несколькими способами, но выбрать необходимо один из них, о чем указывается при заполнении заявления. Изменить способ гражданин может в любое время, написав для этого соответствующее заявление.

Социальная пенсия по старости в 2018 году может перечисляться:

В почтовом отделении. Деньги можно получать в ближайшем территориальном отделении, либо же на дом через почтальона.
Через банк. Для этого есть два способа. Первый – это завести банковскую карточку и снимать деньги по необходимости в банкомате, либо рассчитываться пластиком безналичным путем за покупки и услуги. Второй способ – это ежемесячное получение денег через кассу выбранного банковского учреждения. Деньги зачисляются на пенсионный счет в день их поступления от ПФР.
Посредством специальной организации, у которой заключен договор с Пенсионным фондом.

Видео

Наименование субъекта
В целом по Российской Федерации
Российская Федерация
Центральный федеральный округ

Московская область
Брянская область
Северо-Западный ФО
г. Санкт-Петербург
Архангельская область
Новгородская область
Северо-Кавказский ФО
Республика Дагестан
Кабардино-Балкарская Республика
Ставропольский край

Республика Адыгея
Краснодарский край
Ростовская область
Приволжский ФО
Республика Башкортостан
Республика Татарстан
Пермский край
Уральский ФО
Тюменская область
Челябинская область
Ямало-Ненецкий АО
Сибирский ФО
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Дальневосточный ФО
Приморский край

Никто не может сказать, что случится завтра, не говоря уже про долгосрочную перспективу, вроде достижения определенного возраста. Обстоятельства порой складываются таким образом, что за всю жизнь человек так и получает право на оформление страховой (трудовой) пенсии, да и на другие выплаты претендовать не может. Чтобы не оставить гражданина на краю финансовой пропасти, государство берется позаботиться о нем, для чего и предусмотрена социальная пенсия по старости, основным критерием для оформления которой, станет достижение лицом определенного возрастного рубежа. Давайте разберемся, какие социальные выплаты по возрасту существуют, каков их минимальный и максимальный размер, а также каким образом можно подобные выплаты получить.

Социальная пенсия по старости для ФЗ

Для полной защиты нетрудоспособного населения страны в Федеральном законе под номером 166 были предусмотрены определения и нормы, регулирующие оформление, назначение и начисление социальных пособий для тех, кто не получил права оформить иные виды выплат. Основной целью социального обеспечения является реальное оказание от государства материальной (финансовой) поддержки любому человеку, что попал в затруднительное положение.

Определение

Социальная пенсия по старости – это широкий комплекс мер, включая денежные (ежемесячные) выплаты определенного размера в национальной валюте, направленных на обеспечение малоимущих, а также нетрудоспособных лиц, которые ввиду не зависящих от них обстоятельств (преклонный возраст), не имеют совершенно никаких или имеют недостаточные средства к существованию. Социальная пенсия по старости назначается гражданам, достигшим 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), даже если они никогда официально не были трудоустроены.

Понятие пенсии подразумевает компенсацию утраченной возможности заработка, потому фактически замещает доходы, которые человек мог бы получить, если бы работал. В Российской Федерации предусмотрено несколько основных видов, как то трудовая (страховая), государственная и социальная, о которой идет речь. Разнятся они источником происхождения средств.

К примеру, трудовую нужно накопить самому гражданину, делая регулярные взносы в ПФ РФ, а государственная выплачивается прямо из бюджета страны. Когда же люди по независящим от них обстоятельствам не могут заработать права на получение пенсии данных типов, приходит пора государству позаботиться от них и предоставить соц. пенсию по старости, инвалидности или утрате кормильца.

Кому положена социальная пенсия по старости

Согласно новым изменениям в законодательстве, которые вводятся с завидной регулярностью, социальная пенсия может быть оформлена и выплачена не только лицам, имеющим гражданство нашей страны. Сегодня оформить пособие такого типа могут граждане иных государств, а также люди, которые не имеют никакого гражданства.

Однако, разбираясь, кому назначается социальная пенсия по старости, следует понимать, что лицо, на нее претендующее, обязательно должно проживать в России на постоянной основе. Всем, временно тут находящимся, назначаться выплат не будет, разве что в исключительных обстоятельствах. Для получения социального пособия человек должен относиться к какой-либо группе:

Граждане, достигшие определенных возрастных критериев (65 лет мужчины и 55 лет женщины), что так и не смогли заработать право на получение трудовых (страховых) выплат.
Инвалиды всех групп, а также с детства, которые никогда и нигде не трудились, ввиду ограниченных физических возможностей.
Несовершеннолетние дети, студенты-очники до 23 лет, вдовы, родители и иные родственники, утратившие единственного кормильца, который не работал, либо же его смерть произошла по вине иждивенца.
Семьи военнослужащих, совершивших преступление, ветеранов ВОВ, УБД, и прочих категорий граждан, смерть которых произошла в результате умышленного причинения ущерба своему же здоровью.

Социальная пенсия по старости в Москве, назначается и выплачивается на точно тех же основаниях, что и в Самаре или Тюмени, разницы тут не будет, так как это пособие имеет федеральное финансирование. Существуют даже граждане, что имеют право получить несколько видов выплат, один из которых является социальным. К примеру, к таким лицам относятся вдовы погибших во время несения службы солдат или люди, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф.

Юридическая база и нормативное обоснование

Так как речь идет именно о тех выплатах, которые предназначены для людей пожилого возраста, то давайте сконцентрируемся на данном аспекте и разберемся, на каком нормативном обосновании все это базируется и какая сейчас социальная пенсия по старости, чтобы точно понимать, чего можно ожидать в будущем. Все вопросы, относительно назначения такого пособия, его размеров, условий начисления и сроков выплаты, регулируются следующими законодательными актами:

Статья под номером 7, а также 39 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на получение социального пособия по старости и четко очерчивает условия его назначения.
Федеральный закон под номером 173 является, фактически, прямым дополнением к вышеозначенным статьям Конституции. Он указывает на те условия, что необходимо соблюсти, чтобы была выплачена пенсия социального типа.
Закон федерального значения за номером 167 предусматривает все правила социального страхования граждан страны и обозначивает правовую сторону вопроса.

Кроме всего, что перечислено выше, стоит понимать, что региональные власти могут свободно принимать самые разнообразные подзаконные акты, решения и постановления. В таких бумагах чаще всего подразумеваются дополнительные выплаты социально не защищенным слоям населения, в особенности, когда речь идет о людях преклонного возраста.

Особенности социального пособия

Разбираясь, что такое социальная пенсия по старости, следует более подробно рассмотреть некоторые подробности и нюансы, которые помогут выяснить, что к чему. Для начала, нужно понять, что социальная пенсия тоже состоит из нескольких основных частей: базовой, накопительной и страховой. Однако все эти суммы зависят от норм, установленных государством, а не от того, насколько плодотворно и долго трудился человек, как в случае с выплатами трудовыми (страховыми). Правительство Российской Федерации уже озвучило планы о том, чтобы к 2030-2035 годам поднять социальные пособия, чтобы они составляли не менее трех прожиточных минимумов.

Совершенно никаких различий для оформления социального пособия для мужчин и женщин не существует, за исключением достижения определенных возрастных критериев.
Финансирование социальных выплат происходит исключительно из государственной казны (бюджета) и закладываются правительством один раз в год.
Для военнослужащих социальные выплаты предусмотрены только в двух случаях, когда человек получает инвалидность, а также для семьи служащего при утрате кормильца.
Назначение такого пособия инвалидам возможно при условии прохождения ими комиссии МСЭ, которая документально подтверждает невозможность работать по состоянию здоровья.
Жители Крайнего Севера, а также тех регионов, которые к нему приравниваются, имеют право оформить социальное пособие раньше, чем все остальные, а именно, мужчины – в 60, а женщины – в 55 лет. Однако для этого человек должен не только проживать в трудных климатических условиях, но и принадлежать к малочисленным народам, заниматься промыслами и ремеслами, им присущими.

Становится понятно, что же это такое, социальная пенсия по старости, со скольки лет она может быть назначена, а также кому полагается и какими законами регулируется. Остается только выяснить, какую же сумму можно получить, оформив подобную помощь от государства.

Размер социальной пенсии по старости

Из всего, что сказано выше, можно сделать вывод, что данного вида пособие в корне отличается от страховой, а по сути своей является полноценным пособием, не более. Она может быть оформлена исключительным категориям граждан, что не смогли заработать свои трудовые выплаты по причинам, что от них никак не зависели. Такое обеспечение устанавливается государством, базируясь на размере прожиточного минимума. Если же у пенсионера имеется право на получение страховой пенсии или социальной, то он может остановиться на том, что кажется ему наиболее выгодным.

ПМП и социальные выплаты

Ежегодно в Российской Федерации устанавливается новый уровень прожиточного минимума пенсионеров (ПМП), на основе которого и производится расчет пенсионного обеспечения граждан. Рассчитывается данный показатель на основе потребительской корзины, а также стоимости продовольственных и промышленных товаров, необходимых для выживания.

На 2017 год Правительством РФ была установлена величина ПМП по Российской Федерации в общем в размере 8 тысяч 549 рублей, что значительно отличается от прошлого отчетного периода в меньшую сторону, ввиду экономического роста. Именно эта сумма и служит основой для федеральной социальной доплаты к пенсиям любого типа.

Таким образом, даже самый минимальный размер социальной пенсии по старости, никак не может оказаться ниже, чем установленный в этом году показатель ПМП, то есть конкретной суммы, указанной выше. Однако, если подобное начисление все же имело место, тогда назначается доплата, чтобы выровнять разбежность и довести пенсию до обязательного минимума. Подобная прибавка является заявительской, потому нужно будет идти в ближайшее отделение ПФ РФ и писать заявление о назначении. Работающим людям такие доплаты назначены быть не могут.

Индексация социальных пособий

Все пенсии, какими бы они ни были, подлежат ежегодной индексации, которая увеличивает их размер до актуального, ввиду инфляции, роста потребительских цен и прочих факторов-показателей. Не является исключением и социальное пособие. Согласно статье 25 Федерального закона за номером 166 представители гос. власти обязаны индексировать социальные выплаты каждый год, с учетом роста показателей ПМП. Специальные коэффициенты для повышения устанавливаются правительством РФ.

Основной, базовой задачей такой индексации, является обеспечение покупательской способности граждан, ввиду инфляции и подорожания продуктовой корзины. В 2015 году был объявлен мораторий в связи с тяжелым финансовым и экономическим кризисом и дефицитом пенсионной системы, ввиду чего индексирование трудовых (страховых) выплат было отменено, а людям начислено по пять тысяч единовременного пособия.

Социальная пенсия же, к примеру, на 2016 год повысилась ровно на 4%, что в денежном эквиваленте равняется 160-470 рублям. Планировалась и еще одна, дополнительная индексация, однако проведена она не была, а социальные пенсионеры тоже получили выплату по пять тысяч. На данном этапе мораторий пока не снят и когда это случится, совершенно не понятно, потому людям остается только ждать и надеяться на лучшее.

Видео-гайд по понятию социальной пенсии и ее размерах

Если даже после прочтения статьи, у вас остались неразрешенные вопросы, стоит посмотреть, расположенное ниже видео, которое точно поможет разобраться, что к чему. Почерпнуть из него можно полезную информацию о социальном пенсионном обеспечении нашей страны и его актуальных размерах.

Законодательством России предусмотрено несколько разновидностей пенсий. К числу общераспространенных - не имеющих ведомственной или отраслевой специфики, относятся страховая и социальная пенсии по старости. В чем специфика каждой из них? Чем они принципиально отличаются друг от друга?

Страховая пенсия: условия назначения

Прежде чем рассматривать, чем отличаются страховая и социальная пенсии, ознакомимся с условиями назначения каждой из них. Начнем со страховой. Она назначается при условии, что претендент на пенсию:

достиг установленного законом пенсионного возраста;
имеет минимальный стаж и минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии.

Пенсия может быть:

оформлена в предусмотренных законом случаях досрочно - до достижения пенсионного возраста;
выплачена наряду с заработной платой (с поправкой на некоторые особенности индексации - которая может быть разной для работающих и не работающих пенсионеров).

Отметим, что страховая пенсия неработающего пенсионера в любом случае подлежит индексации - в величине, которая определяется с учетом инфляции.

Вероятно, главное, чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии по существу - это размер и принципы его расчета. В случае с рассматриваемым видом пенсии он исчисляется по довольной сложной формуле, в которой учитываются, в частности:

стаж;
зарплата;
регион осуществления трудовой деятельности;
структура пенсионного счета (с накопительной составляющей или без нее, с докапитализацией в рамках программ софинансирования или без них).

Страховая пенсия может быть передана в управление ПФР или негосударственного пенсионного фонда (в части накопительной составляющей пенсии). Данная процедура регулируется отдельными нормами закона.

Теперь - о специфике социальной пенсии.

Социальная пенсия: условия назначения

Важнейшее различие страховой и социальной пенсии в том, что при назначении второй не имеют значения стаж и ИПК. Их вообще может не быть - если человек в принципе не работал (либо получал зарплату «в конверте»). Главный критерий получения социальной пенсии - достижение установленного законом возраста.

Он существенно выше того, который определен для страховой пенсии. Но не считая данного нюанса, социальная пенсия и страховая пенсия имеют большое количество иных различий по существу - в частности, с точки зрения:

условий трудоустройства при получении пенсии;
определения величины пенсионных выплат;
условий получения пенсии досрочно - до наступления установленного законом пенсионного возраста;
условий передачи пенсии в управление в НПФ;
условий индексации.

Стоит отдельно сказать, что в рамках программ пенсионного страхования (социального страхования) существует, наряду с пенсиями по старости, ряд иных разновидностей пенсий (с особыми условиями получения):

по инвалидности (которая может быть страховой или социальной);
по потере кормильца (страховая или социальная).

Есть различные ведомственные, корпоративные пенсии - но их назначение находится вне юрисдикции федеральных законов.

Рассмотрим наглядно, в чем разница страховой и социальной пенсии (условившись, что речь пойдет именно о пенсиях по старости), используя небольшую таблицу.

Сходства и различия между пенсиями: таблица

Критерий	Страховая пенсия	Социальная пенсия
Возраст выхода на пенсию	60 лет (мужчины) 55 лет (женщины) *	65 лет (мужчины) 60 лет (женщины)
Минимальный стаж	От 9 (при выходе на пенсию в 2018 году) до 15 (2024 год) лет	Не имеет значения
Минимальный ИПК	От 13,8 (2018 год) до 30 (расчетно - 2025 год)	Не имеет значения
Досрочное оформление	За 2 года до пенсионного возраста при сокращении с работы (и при занятии должностей, дающих право на досрочную пенсию)	Не предусмотрено
Индексация	Для неработающего пенсионера - с учетом инфляции	Аналогично, но в величине, как правило, меньшей в сравнении со страховой пенсией
Выплачивается ли при трудоустройстве	Да (в ряде случаев с уменьшенной индексацией или без индексации)	Нет
Может ли передаваться в управление НПФ	Да (накопительная часть пенсии)	Нет
Размер	По правилам, установленным Законом 400-ФЗ Ожидаемый средний размер пенсии в 2018 году - 14 400 руб.	Не менее прожиточного минимума в регионе (для пенсионеров) Если ПМ в регионе - федеральный, то он в 2018 году равен 8078 руб.

* При проживании человека в районах Крайнего севера (применимо к обоим видам пенсии), при выполнении некоторых видов тяжелых работ и при работе во вредных и опасных условиях труда (в случае, если речь идет о страховой пенсии) пенсионный возраст может быть значительно снижен.

При всей неоспоримости рассмотренных выше отличий социальной пенсии от страховой справедливо будет говорить о том, что первая предназначена для ситуационной (временно или постоянной) замены второй. То есть, социальная пенсия оформляется, прежде всего, по той причине, что человек не вправе - в силу недостатка стажа или недобора ИПК, претендовать на обычную страховую пенсию, в то время как государству необходимо оказать ему хоть какую-нибудь финансовую поддержку в пожилом возрасте.