Законы о суррогатном материнстве в сша, израиле и других странах. Суррогатное материнство в сша, европе, израиле и других странах
Демченко Алина Геннадьевна
Время на чтение: 2 минуты
Услугами данного института у нас в стране может воспользоваться всякий: от одиноких женщин до пар, которые не спешат оформить свои отношения. По закону можно просто заключить договор и у вас в скором времени родиться малыш. Вот только интересно, почему в нашей стране разрешено то, что во всём Евросоюзе запрещено, и за это даже могут посадить в тюрьму? Ведь не секрет что суррогатное материнство запрещено во многих странах мира. Так давайте попробуем разобраться в сути конфликта.
Немного истории
В 1976 году в США впервые было открыто понятие суррогатное материнство. Для первого опыта использовалась яйцеклетка суррогатной мамы, которая была оплодотворена сперматозоидом биологического отца. Впоследствии в 1986 году врачи предприняли удачные попытки оплодотворить эмбрион биологической матери спермой биологического же отца и подсадили эмбрион суррогатной матери для вынашивания. Всё прошло более чем удачно, и через 9 месяцев родилась здоровая девочка. На Украине, в Харькове, впервые была выполнена программа по суррогатному материнству. Здесь впервые женщина выносила ребёнка для своей дочери, у которой отмечалось отсутствие матки. В этом случае суррогатная мама предстала для малышки сразу в двух ролях.
Как обстоят дела в России
У нас такого рода материнство управлялось в основном двумя законами:
- Семейным кодексом, в котором говорится, что в акте могут быть записаны супруги, обязательно состоявшие в браке и непосредственно юридически давшие своё согласие на имплантацию суррогатной женщине для вынашивания.
- Регистрация рождённого ребёнка в актах о гражданском состоянии осуществляется в том случае, если у супругов имеется письменное разрешение суррогатной матери об указании их, в графе родители. На деле часто оказывалось так, что суд удовлетворял иск о праве на ребенка, родившегося по программе «суррогатное материнство одиноким женщинам и свободным мужчинам», причём у последнего в графе о родителях стояла метка «мать».
Я читала, что в некоторых странах официально разрешено суррогатное материнство, а в некоторых разрешено с обязательным условием - оно бесплатное.
Как это происходит в нашей стране? В каких странах запрещено суррогатное материнство? И почему?
Законодательная база по вопросу суррогатного материнства, как и отношение к нему, меняются очень быстро. Еще лет 20-30 назад мы и термина такого не слышали "Суррогатное материнство".
На сей момент суррогатное материнство полностью запрещено во Франции, Германии, Австрии, Норвегии, Швеции и некоторых штатах США (Аризона, Мичиган, Нью-Джерси).
В РФ суррогатное материнство регулируется Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 9 статьи 55 которого «Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям».
С 1 января 2012 г. было сделано дополнение к закону, по которому суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки.
Впервые об успешном суррогатном материнстве было заявлено в 1980 году. Первой суррогатной матерью стала 37-летняя Элизабет Кейн из штата Иллинойс в 1980 году. Сегодня в мире тысячи подобных случаев, и их становится все больше. По этому вопросу много споров, но к такому способу рождения детей прибегают все больше, в первую очередь обеспеченные немолодые родители. А вот суррогатными матерями в большинстве случаев становятся женщины небогатые, таким образом зарабатывая. Много или мало за суррогатное материнство - около 20-25000 евро - вопрос очень непростой... Немало случаев, когда ребенка вынашивает родственница.
История многих народов знает случаи, когда семейная пара "нанимала" женщину для рождения ребенка от мужа в тех случаях, когда официальная супруга по каким-то причинам не могла иметь детей. Сегодняшние технологии сделали возможным рождение биологического ребенка супругов другой женщиной, по сути чужой этому ребенку.
Комментарии
Если отбросить все эти биологические тонкости, то получается, что детей банально покупают как товар в магазине. Понятно, что там яйцеклетка чужая и т.д., НО! Женщина рожает ребенка и отдаёт его за деньги. По-моему, это аморально. Наш шоубиз уже настолько развращён деньгами, что по-моему, для них уже ничего святого не осталось /имхо/
В шоу-бизнесе и в других доходных сферах работают живые люди, у которых, как и у многих других, случаются проблемы со здоровьем. В наше время все больше встречается женщин, даже молодых, которые не могут самостоятельно родить ребенка. Но далеко не каждая женщина может позволить себе дорогостоящие медицинские процедуры, чтобы иметь желанных детей. Это дети выстраданные, и их будут очень любить. Обеспеченные родители в состоянии много дать своим детям. Мне лично в этом вопросе не понятно, почему разглашаются тайны, о которых знать не должен никто. Клиника должна нести полную ответственность за анонимность. В идеале суррогатная мать не должна знать, чьи это дети, и родители не должны знать, кто вынашивал их детей. К суррогатному материнству (по крайней мере, по закону РФ) допускаются только женщины, уже родившие минимум одного своего ребенка. То есть, женщина, идущая на такой шаг, понимает, что такое счастье материнства и понимает, что она лишь помогает другим познать его. Не встречала информации, чтобы хоть одна суррогатная мать отказалась отдавать ребенка после его рождения. Вообще, это вопрос технологий. При современных темпах развития еще лет через 30 суррогатная мать не потребуется.
Если все было бы так однозначно, то наверное в ряде не самых последних стран мира суррогатное материнство не стали бы запрещать. В случае проблем со здоровьем все понятно, вопросов нет. Но у кого из шоубиза были проблемы со здоровьем? У Киркорова, у Галкина? Его же никто не заставлял жениться на ровеснице своей бабушки, которой надо бы внуков нянчить, а не детей рожать. Нет там у них проблем со здоровьем, а есть много-много денег и вера в то, что купить можно что угодно и кого угодно. Суррогатное материнство наверное имеет смысл оставить, но не в форме: дети в обмен на деньги. Это неправильно.
Это личное дело каждого, на ком жениться или не жениться. Во Франции запретили суррогатное материнство, но при этом разрешили однополые браки. Сегодня за деньги доступны многие блага цивилизации, в том числе медицинские технологии, продлевающие жизнь, молодость, позволяющие иметь собственных детей при абсолютной невозможности их родить естественным путем. Сколько людей умирает от болезней сердца, как и 100-200 лет назад, не имея средств на операцию по аорто-коронарному шунтированию? Поговорка о том, что за деньги здоровье не купишь, сегодня уже не актуальна. Женщина, вынашивающая чужого ребенка, должна получить достойную компенсацию. Она рискует своим здоровьем, помогая другим. И этот риск очень велик. Мне лично представляется, что за такую услугу женщина должна быть материально обеспечена на всю оставшуюся жизнь.
Дело личное конечно, пока это не касается детей, получаемых таким неоднозначным способом. Женщина, решившая стать суррогатной матерью, конечно же рискует и эти риски необходимо страховать. Иными словами нужна какая-то цивилизованная форма для подобного вида материнства. Поговорка о том, что за деньги здоровье не купишь, будет актуальна ещё очень долго:)
Вспомогательные репродуктивные технологии в наше время позволяют многим супружеским парам, не имеющим возможности по состоянию здоровья зачать ребенка естественным путем, стать родителями. Принимая во внимание уровень технического оснащения клиник, квалификацию врачей высокоразвитых стран, большинство граждан России выбирает суррогатное материнство за границей как способ реализовать свое право на полноценную семью. Эта методика появилась в конце ХХ века, но и сегодня в мире относительно нее ведутся бурные дискуссии.
Сущность методики
Суррогатным материнством принято называть такую вспомогательную репродуктивную технологию, при которой здоровая женщина детородного возраста добровольно соглашается на вынашивание и рождение биологически чужого ей ребенка, который будет передан на воспитание генетическим отцу и матери. Условия сотрудничества указываются в официальном договоре, который составляется юристом. Может потребоваться оплата суррогатной мамы за рубежом, так как во многих странах эта методика применяется на коммерческой основе.
Какие разновидности суррогатного материнства существуют
Выделяют два вида технологии – частичное (традиционное) и полное (гестационное) суррогатное материнство. В первом случае для получения эмбриона используется семенная жидкость генетического отца/донора и яйцеклетка суррогатной матери. Вторая разновидность методики подразумевает оплодотворение яйцеклетки генетической матери спермой ее супруга – генетического отца.
Применяются и донорские мужские и женские половые клетки. При гестационной технологии, в отличие от традиционной, у суррогатной мамы отсутствует биологическая связь с вынашиваемым ребенком.
Законодательные нормы относительно применения технологии за границей
Правовое регулирование суррогатного материнства за рубежом имеет свою специфику в каждой отдельно взятой стране. Правительства многих государств отказываются легализировать использование данной методики, ссылаясь на морально-этические проблемы, связанные с ней.
Противники суррогатного материнства опасаются, что состоятельные люди начнут массово нанимать женщин, нуждающихся в финансовой поддержке, с целью вынашивания их детей.
Церковь считает, что суррогатное материнство безнравственно, поскольку подрывает святость таких понятий, как брак и семья. С точки зрения некоторых психологов, эта вспомогательная репродуктивная технология способна глубоко травмировать и самого малыша, и женщину, выносившую, родившую, а потом отдавшую его.
Именно поэтому суррогатное материнство в Канаде, к примеру, исключительно альтруистическое – бесплатное. Женщина идет на такой шаг, если она психологически считает себя готовой отдать ребенка.
Где разрешено коммерческое суррогатное материнство
Законодательства многих стран не запрещают суррогатной матери получать от заказчиков финансовое вознаграждение за предоставленные услуги (сверх компенсации затрат, понесенных ею при вынашивании плода и родах). Так, в 1991 г. Конгресс США официально снял запрет на применение данной репродуктивной технологии. Но закон предусмотрел для каждого штата право самостоятельно определять свою позицию по этому поводу. Не разрешено использование методики до сих пор в Аризоне, Мичигане, Нью-Джерси.
Суррогатное материнство в Финляндии как способ борьбы с бесплодием на коммерческой основе не запрещается. Но в государстве не принят отдельный законодательный акт, регулирующий вопросы, связанные с применением этой репродуктивной технологии. Процесс регистрации детей, рожденных суррогатными матерями, в стране достаточно проблематичный и длительный. Сразу роженица пишет официальный отказ от ребенка, и только после этого биологические родители могут его усыновить.
Не регулируется специальным законом суррогатное материнство в Литве, Польше. Многие клиники предоставляют такие услуги, потому что в стране нет официального запрета на использование данной технологии. Поскольку органы власти придерживаются отстраненной позиции по этому вопросу, генетические родители рискуют в итоге остаться без ребенка, если суррогатная мать не захочет его отдавать.
В 1997 году разрешение на суррогатное материнство появилось в Грузии. В 2014 году были сделаны попытки внести изменения в действующий закон, направленные на отмену вознаграждения для суррогатных мам с целью предотвращения коммерциализации услуги. Но это предложение не смогло получить большинства голосов в законодательном органе этой страны.
Суррогатное материнство в Голландии ограничено не только запретом на вознаграждение для суррогатной мамы. Здесь не разрешается и реклама этой репродуктивной технологии, а также посредничество в данной области, направленное на получение прибыли. Нарушение закона предусматривает не административную, а уголовную ответственность, связанную с лишением свободы (срок зависит от типа преступления).
В Греции под арест можно попасть при наличии в договоре о суррогатном материнстве положения о финансовом вознаграждении сурматери. Но генетическим родителям не запрещено выплачивать ей деньги на все расходы в период беременности и после родов. Также следует компенсировать этой женщине временную нетрудоспособность. Сумма выплат ограничивается 10 тыс. евро. Более высокие компенсации считаются нарушением законодательства.
Некоммерческое суррогатное материнство в Дании возможно только в том случае, если сурмамой станет родственница бесплодных супругов. В противном случае для всех участников соглашения предусмотрена криминальная ответственность.
За коммерческое суррогатное материнство в Испании, Австралии, Израиле под суд попадают как генетические родители, так и суррогатная мать, в зависимости от того, чья вина будет доказана. К тому же израильские законы предусматривают криминальную ответственность для сурмамы, оказавшей услуги, не получив одобрения специальной комиссии, в которую входят врачи, социальные служащие и религиозные деятели.
В каких странах суррогатное материнство находится под запретом
В Эстонии, Франции, Норвегии, Швеции, Италии, Австрии, Швейцарии, а также в Германии запрещено суррогатное материнство. К примеру, у немцев и австрийцев по закону преследуются только медики, которые проводят подобные процедуры. Их ожидает лишение свободы на 1-3 года. Сурмать, заказчики и доноры ответственности не несут.
На территории Италии наказание ждет участников сделки и тех, кто распространяет рекламу о таком способе деторождения. За помощь и содействие в организации процедуры может последовать лишение свободы сроком от 3 месяцев до 2 лет и штраф в сумме около 1 млн евро.
За суррогатное материнство в Эстонии, Швеции, Норвегии и Швейцарии под ответственность подпадают сурматери и врачи, попытавшиеся оказать такие медицинские услуги. Последних лишают лицензии. Единственный выход для граждан этих стран – это суррогатное материнство за границей. Забрав малыша, генетические родители могут оформить его на родине. Процедура идентична усыновлению детей с иностранным гражданством.
Суррогатное материнство во Франции хоть и запрещено, тем не менее, не влечет за собой криминальную ответственность. В качестве наказания родителей, которые обратились к иностранке за услугами по вынашиванию и рождению ребенка, государство выдает отказ от признания малыша потомком генетических родителей и лишает его права на получение французского гражданства.
Этапы программы суррогатного материнства
Первая стадия – подготовительная. Она связана с выбором суррогатной матери.
На следующем этапе программы будущая суррогатная мать должна пройти комплексное медицинское обследование и получить справку, подписанную гинекологом, терапевтом и психиатром, подтверждающую тот факт, что ей не противопоказана беременность.
После этого медики проводят синхронизацию менструальных циклов генетической и суррогатной матерей. Она необходима, чтобы организм сурмамы был готов к успешному прикреплению эмбриона.
Стандартный протокол искусственного оплодотворения включает гормональную стимуляцию суперовуляции, забор яйцеклеток у женщины и семенной жидкости у мужчины, соединение половых клеток в пробирке с целью оплодотворения и имплантацию эмбриона в матку будущей матери. В некоторых странах процедура может проводиться с минимальной стимуляцией овуляции или вовсе без нее (то есть в естественном цикле).
Чтобы увеличить шансы на успешное оплодотворение в пробирке, может быть назначена микроманипуляция ИКСИ (инъекция сперматозоида в яйцеклетку). Для повышения вероятности удачного прикрепления зародыша к внутренней оболочки матки часто проводится процедура хетчинга (иссечение эмбриональной мембраны). Чтобы убедиться в том, что беременность наступила, женщина сдает анализ на уровень гормона ХГЧ (хорионического гонадотропина) и проходит процедуру ультразвукового исследования (УЗИ).
Ведущие зарубежные клиники
Популярностью пользуются услуги суррогатного материнства в таких медучреждениях, как:
- «Sunny Medical Center» (США, штат Флорида, г. Майами);
- клиника «Ихилов» (Израиль, г. Тель-Авив);
- государственный центр по акушерству и гинекологии «МизМеди» (Южная Корея, г. Сеул);
- женская больница «Чеиль» (Южная Корея, г. Сеул);
- центр репродуктивной медицины «Злин» (Чехия, г. Злин);
- больница «Санно» (Япония, г. Токио).
Их специалисты оказывают помощь как местным, так и иностранным бесплодным парам.
Цена программы
Стоимость суррогатного материнства за границей рассчитвыается в индивидуальном порядке. Расценки на процедуры во всех странах разные. Окончательная сумма зависит от вида суррогатного материнства (полное или частичное, с донорскими или собственными половыми клетками родителей), уровня обслуживания в выбранной клинике, специализации и степени известности лечащего врача. Во всех государствах отличается и максимальная сумма вознаграждения, положенного суррогатной маме (если оно разрешено законом) и компенсации затрат, понесенных ею в связи с беременностью и родами.
Чем выгодно суррогатное материнство за рубежом
Часто бесплодные пары из России решаются на процедуру в высокоразвитых странах, поскольку во многих ребенок получает местное гражданство независимо от того, гражданами какого государства являются его генетические родители. Например, родившись на территории США от женщины с американским гражданством, малыш автоматически становится гражданином США. А на родине генетических родителей ему присваивается второе гражданство. Это существенный «бонус», которым ребенок сможет воспользоваться в будущем.
Российское законодательство, регулирующее сферу суррогатного материнства, - одно из самых демократичных в мире. В РФ разрешена реализация подобных программ на коммерческой основе. Но во многих странах ситуация существенно отличается, легальный рынок имеется не везде. Расскажем подробней об особенностях законов о суррогатном материнстве в США, Европе, Израиле, Белоруссии, Украине, Казахстане и других странах мира.
Законодательство в разных странах мира об суррогатном материнстве
В зависимости от статуса суррогатного материнства на законодательном уровне можно выделить четыре группы государств.
1. Страны, в которых суррогатное материнство разрешено полностью (возможны лишь некоторые ограничения). К таким государствам относятся Россия, Украина, Грузия, Казахстан, ЮАР, США (некоторые штаты).
2. Государства, законодательство которых предусматривает существенные ограничения на суррогатное материнство. Это Англия, Греция, Канада, Австралия, Израиль, Южная Африка. В этих странах суррогатная мать может оказывать помощь только на безвозмездной основе. Ей компенсируются только расходы на медицинское обслуживание и перерыв в работе в связи с беременностью.
3. Страны, полностью запрещающие суррогатное материнство на законодательном уровне. Сюда относятся Германия, Франция, Швеция, Норвегия, Австрия, Норвегия, некоторые штаты США.
4. Страны, в которых суррогатное материнство практикуется, но не регулируется на законодательном уровне. Это Финляндия, Бельгия, Испания, Япония многие страны Латинской Америки. Здесь процедуры, связанные с суррогатным материнством, проводят только частные клиники. В случае каких-либо недоразумений в судебном порядке вопрос решить невозможно.
Рынок суррогатного материнства развит в в некоторых регионах Соединенных Штатах Америки хорошо. Калифорнию даже считают мировым центром в этой области (в том числе и по научным достижениям). Отдельные штаты имеют очень демократичное законодательство. Так, за помощью могут обратиться одинокие мужчины и однополые партнеры (Флорида). Именно здесь от суррогатной матери и появились на свет дети Филиппа Киркорова.
Но есть и штаты, законодательство которых предусматривает ряд ограничений. Так в Вирджинии договор обязан соответствовать таким условиям:
Сурмамой должна быть женщина, имеющая официального супруга.
Муж суррогатной матери обязательно принимает участие в подписании договора.
Исключается вариант использования донорской спермы и донорской яйцеклетки одновременно. (Хотя бы один из потенциальных родителей должен дать свой генетический материал для ЭКО .)
Если неожиданно возникает спорная ситуация вокруг родительских прав на ребенка, выношенного сурмамой, предпочтение должно отдаваться биологическим родителям.
До передачи ребенка биологическим родителям ему назначают опекуна.
Но существуют и штаты, в которых реализация программ суррогатного материнства находится под полным запретом. Так, в Мичигане оно является преступлением, за которое положен штраф или даже тюремной срок (до пяти лет). Суррогатное материнство также запрещено в Нью-Джерси и Аризоне. Причем в Нью-Джерси законодательство самое строгое, и в этой области действует прецедентное право. В Нью-Йорке разрешается только помощь на безвозмездной основе.
В 1985 году в Соединенных Штатах имел место очень резонансный случай. Сурмама одновременно являлась генетической матерью ребенка. После родов она отказалась передать младенца заказчикам. Поэтому теперь в США (и в России тоже) запрещены процедуры с использованием генетического материала суррогатной матери.
Закон, регулирующий отношения в сфере суррогатного материнства, в Израиле вступил в силу давно - еще в 1996 году. Он предусматривает целый ряд ограничений при реализации подобных репродуктивных программ:
Обращаться за услугами суррогатных матерей имеют право только разнополые родители, для которых нет других возможностей продлить свой род.
Даже в случае безвозмездной помощи суррогатной мамой не может быть женщина, состоящая в генетическом родстве с одним из будущих генетических родителей.
Выносить ребенка для заказчиков может только женщина, имеющая собственных детей (от одного до трех).
Как только ребенок передан биологическим родителям, его суррогатной маме запрещается с ним контактировать.
В каждом случае возможность реализации программы суррогатного материнства рассматривается специальной комиссией. Причем в ее состав входят не только медики, но и психологи, а также социальные работники. Они оценивают физическое и психическое состояние участников программы и внимательно изучают договор.
Пары, которые не вступили в официальный брак или в которых бесплоден только муж, участвовать в программах с суррогатной матерью не могут.
Важно отметить, что закон регулирует и размер вознаграждения. В 2016 году его сумма достигала 36 700 евро. В это сумму не входят расходы на ЭКО, другие медицинские процедуры, транспортные услуги и т.д.
Суррогатное материнство в странах Европы
В ряде европейских стран суррогатное материнство полностью запрещено - в Швейцарии, Австрии, Германии, Италии. Законодательство этих государств предусматривает наказание для врачей, участвовавших в реализации подобных программ. Незаконной считается и деятельность посредников. Помощь в поиске суррогатной матери квалифицируется как сводничество или суррогатное сутенерство.
В 1990 году в Германии был принят закон, который защищает права эмбрионов. В этом документе содержится запрет на ЭКО для женщин, которые после родов собираются передать ребенка другим родителям. За нарушение этого запрета предусмотрен штраф, и даже возможно лишение свободы.
Законом от 1989 года (Adoptionsvermittlungsgesetz) запрещаются договоры о суррогатном материнстве, любая реклама этих услуг, посредничество. Такие запреты связаны с тем, что немецкие законодатели считают подобные программы нарушением нравственных принципов.
Итальянские законы, регулирующие реализацию вспомогательных репродуктивных технологий, запрещают привлечение третьих лиц, к которым относится и суррогатная мать. (The Law on Norms in the Area of Medically Assisted Reproduction, 2004). Участвовать в репродуктивных программах могут только разнополые пары, являющиеся официальными супругами. Кроме того, у пары должен быть документ с медицинским заключением о бесплодии. Законодательство предусматривает ответственность для тех, кто торгует половыми клетками и занимается реализацией программ суррогатного материнства. Нарушающие закон медики могут отправиться в тюрьму на срок от нескольких месяцев до двух лет. Кроме того, предусмотрены крупные штрафы - от 600 тыс. евро до 1 млн.
В Испании ситуация существенно отличается. Здесь договоры о суррогатном материнстве не имеют законного основания, но и уголовная ответственность за реализацию таких услуг не наступает.
Французское законодательство также не разрешает привлекать к репродуктивным технологиям суррогатных матерей. Согласно Гражданскому Кодексу этой страны (статья 16-7) договоры о вынашивании ребенка для других людей считаются недействительными. Для участников подобных программ предусмотрено наказание – сроки до трех лет. Это же наказание грозит и тем, кто устанавливал контакты с сурмамой.
Суррогатное материнство в мусульманских странах
Услуги, связанные с суррогатным материнством, не соответствуют религиозным нормам ислама. По этой причине оно официально разрешено только в Иране, населенном шиитами. У суннитов суррогатное материнство приравнивается к супружеской измене, поскольку женщина беременеет не от семени собственного мужа. А Коран это запрещает.
В Индии суррогатное материнство практикуется. Но гражданам тех государств, где оно запрещено законом, подобные услуги могут не предоставить. Это вполне естественно, ведь у этих людей на родине может возникнуть очень неприятная ситуация. Придется решать вопросы, связанные с объяснением происхождения малыша и его гражданством.
В Китае программы с участием суррогатных матерей – вне закона. Бывали даже случаи, когда суррогатных матерей принуждали к аборту.
В этой стране действует закон о вспомогательных репродуктивных технологиях, согласно которому возможна реализация программ суррогатного материнства на основе письменного договора. Боле того, суррогатным матерям разрешается предоставлять свои услуги на коммерческой основе. Прав на новорожденного у суррогатной матери нет, она должна отдать ребенка генетическим родителям. Пособие по родам выплачивается государством. Для того чтобы иметь право на деятельность в сфере суррогатного материнства, медицинское учреждение получает государственную лицензию.
Суррогатное материнство в Республике Казахстан разрешено с 1998 года, но законов регулирующих суррогатное материнство практически нет, кроме двух статей (15 и 49) в Законе «О браке и семье». Для реализации программы нужно составить договор между супругами (заказчиками), суррогатной матерью и медицинским центром, который будет проводить процедуру ЭКО. Договор должен обязательно быть заверен у нотариуса. Родительские права на ребенка принадлежат биородителям, если даже для оплодотворения использовался донорский материал. Требования к сурмаме такие же как в России.
Одинокие женщины и бездетные пары теперь без проблем могут прибегнуть к услугам суррогатных матерей в России. По новому закону «Об основах охраны здоровья граждан», достаточно заключить специальный договор между «потенциальными родителями» и суррогатной матерью – и ваш малыш появится на свет. Почему в России разрешается то, за что в Германии врачу грозит до 3 лет тюрьмы? Милосердие.ру решило разобраться в исторических и правовых особенностях проблемы.
История
Первое в мире агентство по суррогатному материнству основано в США в 1976 году. Первые его программы были исключительно «традиционными», т.е. использовалась яйцеклетка самой суррогатной матери, оплодотворявшаяся спермой биологического отца. Первый ребенок по программе гестационного, или полного суррогатного материнства, когда суррогатная мать вынашивает эмбрион биологических родителей, родился в США в апреле 1986 г. Девочка была зачата in vitro с использованием спермы и яйцеклетки биологических родителей.
Первая программа суррогатного материнства на территории тогда уже бывшего СССР была реализована в Харькове в 1995 г. «Суррогатной» матерью стала женщина, успешно выносившая ребенка собственной дочери, страдавшей врожденным отсутствием матки, став, таким образом, и мамой и бабушкой одновременно.
Ситуация в России
До принятия закона об охране здоровья суррогатное материнство регулировалось двумя законами: прежде всего, Семейным кодексом, где в п. 4 ст. 51 ясно говорится, что родителями ребенка суррогатной матери, при согласии самой суррогатной матери, могут быть записаны «лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания». Кроме того, пункт 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97 N 143-ФЗ говорит о том, что в случае суррогатного материнства государственная регистрация рождения ребенка осуществляется по заявлению супругов при наличии письменного подтверждения согласия суррогатной матери на запись «указанных супругов родителями ребенка».
Несмотря на это, суды в России (в Петербурге, Москве) в 2009 году несколько раз признавали право на суррогатное материнство не только для супругов, но и для одинокой женщины. Кроме того, в 2010 году московский (Бабушкинский районный) суд обязал районный ЗАГС зарегистрировать ребенка, родившегося по программе гестационного суррогатного материнства с донорскими ооцитами для одинокого мужчины. В результате было получено первое в стране свидетельство о рождении «суррогатного» ребенка у «одинокого» мужчины с прочерком в графе «мать».
Правовое регулирование в других странах
В большинстве развитых стран Европы коммерческое суррогатное материнство запрещено. Коммерческое суррогатное материнство разрешено в некоторых штатах США, ЮАР, Грузии, Украине, Белоруссии, Казахстане. Некоммерческое суррогатное материнство разрешено в Австралии, Великобритании (допускается оплата текущих расходов суррогатной матери), Испании (однако договоры о суррогатном материнстве считаются ничтожными), Канаде, Нидерландах (запрещена реклама суррогатного материнства, а также предложение услуг суррогатных матерей и их подбор). В Израиле соглашение о суррогатном материнстве должно получить одобрение специального комитета, состоящего из социальных работников, врачей и религиозных деятелей. Суррогатное материнство крайне редко встречается в Японии - Японская ассоциация акушерства и гинекологии в принципе не одобряет такой способ зачатия.
Суррогатное материнство запрещено в Дании, Норвегии, Австрии, Германии, Швейцарии, Италии, Франции, в некоторых штатах США (Аризона, Мичиган, Нью-Джерси). В Финляндии матерью признается женщина, родившая ребенка.
Отдельные страны:
В Германии суррогатное материнство категорически запрещено. В 1991 году был принят «Закон о защите эмбрионов». Преступлением считается любая попытка «осуществить искусственное оплодотворение женщины, готовой отказаться от своего ребенка после его рождения (суррогатной матери), или имплантировать ей человеческий эмбрион». В параграфе №1 закона содержится положение, по которому за проведение операций, связанных с суррогатным материнством, следует наказание в виде лишения свободы до 3 лет (либо денежный штраф). Правда, эта норма распространяется не на самих суррогатных матерей и заказчиков, а на медперсонал. Кроме того, «Закон о запрете на посредничество в суррогатном материнстве» запрещает посредничество в суррогатном материнстве (параграф 13.с). В том же законе содержится запрет на рекламу суррогатного материнства (параграф 13.d).
В Норвегии суррогатное материнство запрещено. Запрет устанавливают два закона: Закон о детях и родителях (Закон о детях) 1981 года, а также Закон об использовании человека в медицинских целях и применении биотехнологий 2003 года. В норвежском законодательстве создана двухуровневая система борьбы с суррогатным материнством:
1) На территории Норвегии запрещены операции по донорству яйцеклеток, следовательно, невозможно и суррогатное материнство;
2) Матерью признается женщина, родившая ребенка. Таким образом, даже за рубежом суррогатное материнство для граждан Норвегии практически исключено. Если гражданка Норвегии уезжает в другую страну и сама становится суррогатной матерью, она все равно считается матерью ребенка. Если же граждане Норвегии заключают договор о суррогатном материнстве с гражданкой другой страны, то ребенок, родившийся в результате такого договора в другой стране, будет иметь неопределенный юридический статус: то есть будет иметь проблемы с получением гражданства и разрешением на проживание в Норвегии. При этом правительство Норвегии открыто предупреждает об этом своих граждан.
Во Франции , в соответствии с законом о биоэтике 1994 года, суррогатное материнство запрещено. Верховный апелляционный суд постановил, что суррогатное материнство «противоречит законодательству об усыновлении и нарушает положение о неотчуждаемости человеческого тела».
Обоснование ограничений суррогатного материнства в мировой практике
В 1989 году Специальный экспертный комитет Совета Европы по биоэтике и искусственным методам деторождения исключил возможность суррогатного материнства на коммерческой основе, а также дал жесткую оценку этому методу в принципе: «Ни один медработник или медицинское учреждение не должны использовать искусственные методы деторождения для зачатия ребенка с целью вынашивания суррогатной матерью. Ни один контракт или соглашение между суррогатной матерью и тем лицом или парой, для которых она вынашивает ребенка, не должны иметь законной силы. Всякая посредническая деятельность в пользу лиц, заинтересованных в суррогатном материнстве, а также всякая связанная с этим рекламная деятельность должны быть запрещены. Однако государства могут в исключительных случаях, оговоренных в национальном законодательстве… разрешить медицинскому работнику или учреждению произвести искусственное оплодотворение суррогатной матери при условии, что: суррогатная мать не получает материальной выгоды от данной операции; суррогатная мать имеет право после родов оставить ребенка себе».
Немецкий Парламент (одна из палат Парламента – Бундесрат) в обосновании своей жесткой позиции в отношении суррогатного материнства, при принятии закона о защите эмбрионов 1991 года, в частности, официально заявил: «Оно (т.е. суррогатное материнство) противоречит воле ребенка, когда совершенно не принимаются во внимание психосоциальные отношения между ребенком и вынашивающей его матерью… Также изъятие ребенка у матери после рождения может иметь негативные последствия. Кроме того, разногласия между вынашивающей и социальной матерью могут сильно повредить самосознанию ребенка. Наконец, суррогатное материнство с учетом огромной опасности и возможных конфликтов представляет проблемы для здоровья как всех участников, так и суррогатной матери. Недопустимо искусственно рожать ребенка с учетом всех этих рисков. Данные опасности (связанные с суррогатным материнством) особенно очевидны в случаях платного суррогатного материнства, при которых беременность становится равнозначна услуге».
Важно, что при обосновании законопроекта о защите эмбрионов в Германии правительство Гельмута Коля четко прописало смысл законопроекта: «Законопроект исходит из того, что уже при совершении оплодотворения…возникает человеческая жизнь. Обращению с человеческой жизнью необходимо с самого начала поставить четкие границы».
Роман ВАСИЛЬЕВ
