Как оплатить коммунальные услуги пенсионеру. Кто может получить

Льготы пенсионерам по оплате жилья в 2017 году подразделяются на субсидии и компенсации, последние из которых могут получить лишь те, кто отличается особым статусом или наградой. Для назначения первого вида помощи главным критерием является материальном положение пенсионера. Подробнее о том, кто из пенсионеров и как может воспользоваться льготами, поговорим далее.

Льготы на оплату жкх пенсионерам: существуют ли они?

И нет, и да. Дело в том, что как таковые льготы только лишь на основании того, что человек достиг пенсионного возраста, не предусмотрены. То есть чисто «пенсионных» льгот на коммуналку нет. Но есть «общие» льготы, на которые в том числе могут претендовать и пенсионеры, если удовлетворяют определенным условиям.

Ключевым критерием тут является фактор нуждаемости. Только он определяется не по размеру душевого дохода, а по объему затрат, направленных по оплату коммунальных услуг, в сравнении с размером общего дохода. И чаще всего под категорию таких лиц попадают именно пенсионеры, поскольку размеры российских пенсий оставляют желать лучшего, в то время как стоимость коммуналки довольно велика и продолжает расти дальше.

Также существуют «специальные» льготы, которыми пользуются отдельные категории пенсионеров, которыми, к примеру, являются ветераны-труда, инвалиды, «блокадники» и пр., о которых мы поговорим отдельно.

В чем разница между субсидией и компенсацией как видами льгот

Коммунальные льготы для пенсионеров представлены в виде:

Субсидий;
Компенсаций.

Принципиально важно уяснить, что это совершенно разные виды господдержки, которые могут применяться одновременно! То есть если есть основания и для назначения компенсации, и для субсидии, выбирать не придется: можно оформить обе. Но при расчете размера субсидии факт пользования льготами обязательно учтется.

	Субсидии	Компенсации
Порядок выплат	Выплачиваются заранее, до того, как необходимо оплатить услуги ЖКХ	Перечисляются на расчетный счет после того, как услуги жкх уже были оплачены
Период, который выплачивается	Период – 6 месяцев, начисляются каждый месяц	Четко определенного периода нет, начисляются каждый месяц до того момента, пока не исчезли основания для начисления (в некоторых регионах реестр лиц, которым положены компенсации, проверяются 1 раз в 2 года – при выявлении несоответствии прекращается выплата компенсаций)
Размер	Фиксированной ставки нет, рассчитывается для каждого случая индивидуально в зависимости от: цен на услуги ЖКХ по региону; нормативов жилой площади; количества человек в семье и пр.	Обычно 50% от стоимости жкх услуг, однако может быть увеличен в ряде случаев
Претенденты на получение	Все лица, у кого затраты на оплату коммуналки превышают 22% получаемого дохода и которые удовлетворяют условиям предоставления	Льготники (инвалиды, участники ВОВ, блокадники, труженики тыла и т.д.), то есть те, у кого есть какой-либо особый статус, награда

Условия предоставления субсидии пенсионерам на оплату коммунальных услуг

Субсидии можно отнести к разряду «общих» льгот, поскольку они могут назначаться всем нуждающимся, не только пенсионерам.

Но поскольку мы рассматриваем именно категорию пенсионеров, то чтобы получить эту помощь, они должны соответствовать следующим критериям:

Коммуналка «отнимает» у них более 22% месячного дохода (но по каждому региону может быть установлен свой порог);
Имеют гражданство РФ;
Не просто зарегистрированы, но еще и проживают по адресу, который подается в заявке;
Не имеют долгов по квартплате и коммуналке.

При этом, они должны проживать на жилплощади на определенных основаниях:

Право собственности;
Договор соцнайма;
Договор найма помещений частного жилфонда;
Договор о членстве в жилом кооперативе.

А вот не смогут воспользоваться этой субсидией те, кто:

Снимают жилье у частного собственника;
Проживают по договору безвозмездного пользования;
Заключили договор пожизненной ренты.

Положены ли льготы работающим пенсионерам

Да, если они удовлетворяют условиям, которые выдвигаются ПП РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", перечисленные в разделе выше.

На практике часто возникают ситуации, когда работающим пенсионерам не полагаются указанные субсидии, но это никак не связано с тем, что они продолжают трудовую деятельность. Объяснить это можно следующим: уровень дохода работающих пенсионеров гораздо выше, чем у неработающих. Соответственно, процент расходов на коммуналку в их бюджете не столь заметный, а поэтому редко превышает допустимый стандарт.

Единственная льгота, которая не положена пенсионерам из-за того, что они работают, - это возмещение расходов на газификацию дома.

Полагаются ли льготы на ЖКХ военным пенсионерам

На федеральном уровне предусмотрены: сокращенная в два раза оплата квартиры, льготы пенсионерам на все виды коммуслуг. То есть по сути военные пенсионеры получают скидку в размере 50% на все коммунальные услуги и квартплату.

Для справки: допустимый объем затрат на услуги ЖКХ по регионам

* в Калининграде допустимая доля зависит от размера среднедушевого дохода и делится на несколько категорий. Как правило, в остальных случаях существует «стандартный» процент и процент сниженный, который применяется к тем пенсионерам, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

Пример №1 . Амосов Д.Н. живет один и получает пенсию в размере 11 276 р. Если высчитать 22% от этой суммы, получится 2480,72 р. Амосов уплатил за прошлый месяц 2879 р, то есть больше, чем установленный порог. Значит, ему можно обращаться за оформлением субсидии.

Пример №2 . Рассмотрим ситуацию все с тем же Амосовым Д.Н., только теперь проверим, положена ли ему субсидия, другим способом. Делим размер коммуналки за прошлый месяц на размер пенсии 2879 р/11 276р ≈ 0,26%. Получается, что доля превышает положенную на 4%. Субсидия пенсионеру положена.

На какие виды коммуслуг предоставляются субсидии

Субсидия – это своеобразная доплата от государства на оплату всех перечисленных ниже коммуслуг:

водоснабжение и водоотведение;
отопление;
газоснабжение;
электроэнергия;
квартплата.

Когда происходит расчет субсидий, учитываются месячные затраты на каждую ЖКХ услугу.

Расчет размеров субсидии

Официальным расчетом субсидий занимаются сотрудники соцслужб, однако Вы можете сделать свои приблизительные вычисления по следующей формуле:

S = (R * n) – (P/100)*D, где:

R - размер Регионального стандарта стоимости ЖКУ на одного человека, руб;
N – количество человек в семье;
P - стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, %;
D – общий доход на семью, руб.

Если в семье среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, в формулу добавляется еще коэффициент:

S = (R * n) – (P/100)*D*С/M, где

С – это среднедушевой доход
М – прожиточный минимум в регионе.

Пример №3 . Пенсионер Лыков Д.Е. проживает один в Республике Саха и получает пенсию в размере 17 509 р. За коммунальные услуги в месяц он отдает 3650 р, а значит 3650/17509 = 21%. Это больше, чем региональный стандарт, который составляет 15%. Теперь рассчитаем размер субсидии.

Общий доход в месяц (D) составляет 17 509 р.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) - 11 672, 10 р.

Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 15%.

Количество человек (N) = 1.

S = 11 672,10*1 – 15/100*17 509 = 11 672, 10 - 2626,35 = 9045,75 (р).

Пример №4 . Семья Андреевых проживает в Санкт-Петербурге. У мужа пенсия – 15 478р, у жены зарплата – 17 050 р. В прошлом месяце они оплатили 5690 р за коммунальные услуги, а эта сумма превышает установленный порог в регионе: 5690/32 528 = 17%. Это больше, чем допустимый стандарт по Санкт-Петербургу, на 3%. Можно рассчитать, какая субсидия им положена:

Общий доход в месяц (D) составляет 32 528 р.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) - 2 579 р.

Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 14%.

Количество человек (N) = 2.

S = 2 579*2 – 14/100*32 528 = 5158 – 4 553,92 = 604,08 (р).

Пример №5 . Петров Л.Д. и Петрова Г.С вместе со своей 7-летней дочкой живут в Москве. Доход мужа составляет – 20 500 р, а жены – 19 800 р. За коммунальные услуги в прошлом месяце они заплатили 5 917 р, то есть больше, чем предусмотренные 10% для Москвы (они тратят 5 917/40 300 = 15%. При этом, их среднедушевой доход ниже, чем прожиточный минимум: 12 900 р < 16 426 р.

Посчитаем, в каком размере им положена субсидия, не забывая учесть коэффициент:

S = 2 870,56*3 – 10/100*40 300*12 900/16 426 = 8611,68 – 4 030*0,79= 8611,48 - 3183,7 = 5427,78(р)

Расчет осуществляется ежемесячно на основании данных за каждый месяц. Для этого получатель субсидии должен до 10 числа каждого месяца предоставлять квитанции или другие бумаги, подтверждающие размер затрат.

Размер субсидии не должен превышать фактические затраты на ЖКХ услуги. Если такое происходит – «остаток» начисленных средств придется возвращать.

Какие документы нужны для субсидии пенсионеру

Чтобы подтвердить свою нуждаемость в субсидии, пенсионер должен собрать следующие документальную базу:

Заявление. Определенной формы нет, однако обязательно в нем следует указывать реквизиты органа, к которому обращаетесь, свои персональные и контактные данные, адрес, паспортные данные всех членов семьи, реквизиты своего банковского счета.
Документы на квартиру. Которые подтверждают право заявителя на проживание в помещении, а также – указывают на регистрацию по указанному адресу.
Документы, содержащие конкретные суммы по коммунальным платежам (расчетные книжки, выписки). Во внимание берется последний месяц, предшествующий подаче заявления. Можно предоставить не оригиналы, а копии.
Справки о доходах на всех членов семьи. Учитываются последние 3 месяца перед обращением.
Справка о составе семьи. Ее можно взять в миграционном отделе органов внутренних дел (раньше – ФМС), в ЖЭКе или жилищном кооперативе, МФЦ, БТИ.
Копии паспорта гражданина РФ заявителя и членов семьи. Или свидетельств о рождении – если речь идет о несовершеннолетних.
Копии паспорта иного государства. Только для лиц, с государствами которых РФ заключила соответствующий договор, которые предполагает предоставление помощи их гражданам.
Удостоверения «льготников». Если Вы или член семьи таковым являетесь.
Решения суда , признающие проживающих с заявителем лиц членами семьи.

В течение 10 дней с момента подачи заявление подлежит рассмотрению. Если пенсионер что-то из документов не предоставил или какой-то из них вызывает сомнение - рассмотрение останавливается на 30 календарных дней. Об этом в обязательном порядке сообщают посредством уведомления, отправленным не позднее 3 дней с момента принятия решения. Когда проходит оговоренный месяц и документы не предоставляются, в получении субсидии отказывают. Об этом также уведомляют в трехдневный период после истечения месячного срока.

Оформление субсидий для пенсионеров: куда обращаться, когда будет ответ и пр.

Для подачи заявления с документами можно обратиться лично или через представителя в:

Отдел соцзащиты;
Центр жилищных субсидий (в Москве и некоторых других крупных городах);

Подать документы онлайн можно через сайт «Госуслуги» или через сайт МФЦ. Еще одним способом подачи является почтовый перевод заказным письмом.

Ответ Вам должны предоставить не позднее 10 дней с момента принятия заявления вместе с документами.

Что делать, если отказали в субсидировании

Обратитесь в отдел соцзащиты или центр жилищных субсидий (смотря куда подавали документы) с заявлением, в котором просите предоставить пояснение, на каких основаниях Вами был получен отказ. Внимательно ознакомьтесь с ответом: если в нем указаны основания, которые не предусмотрены местным законодательством, можете обратиться в суд или написать жалобу в вышестоящую инстанцию.

Как происходят выплаты субсидий

Средства начисляются на расчетный счет, который указывается в заявлении. Они поступают ежемесячно до 10 числа, чтобы у получателя была возможность использовать их для оплаты коммунальных платежей. Зачисленная сумма не облагается налогами.

В ряде случае может возникнуть вопрос, как получить субсидии пенсионерам на оплату жкх, которые не могут самостоятельно передвигаться.

Инвалидам 1 группы;
Престарелым гражданам, нуждающимся в постоянном уходе, что подтверждается заключением из больницы;
Достигшим 80-летнего возраста, за которыми закреплен соцработник.

Компенсация как отдельный вид льгот для пенсионеров-льготников

Отдельные пенсионеры могут обладать дополнительным правом на льготы в виде компенсаций, которые представляют собой возврат 50% уже оплаченной суммы за коммуналку.

К таким пенсионерам следующие категории:

Инвалиды;
Участники ВОВ;
Ветераны труда;
Ветераны боевых действий, их члены семьи;
Военные ветераны;
«блокадники», признанные инвалидами;
Почетные доноры;
Герои Соцтруда и кавалеры ордена Трудовой Славы;
Труженики тыла;
Пострадавшие от политических репрессий;
Ликвидаторы ЧАЭС (инвалиды).

Чтобы оформить льготу в виде компенсации необходимо обратиться в ЖЭК или управляющую компанию, обслуживающую Ваш дом, предоставив:

Паспорт;
Пенсионное и ветеранское удостоверение;
СНИЛС;
Справку о составе семьи;
Реквизиты банковского счета.

Другие виды льгот для пенсионеров

Пенсионеры старше 80 лет не платят взносы на капремонт, а одинокие пенсионеры старше 70 лет – получают скидку 50% по этим платежам.
Неработающим пенсионерам частично возвращаются затраты на газификацию дома, если данная недвижимость является единственной в их собственности. Размер помощи решается на региональном уровне в индивидуальном порядке.
Раздел 6 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. №761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Порядок предоставления субсидии

Затраты на ЖКУ ощутимо бьют по карману большинства россиян. Государство предлагает ряд мер поддержки для наименее защищенных из них. Пенсионеры – самая многочисленная группа людей, нуждающаяся в облегчении финансовой нагрузки. Сам по себе факт выхода на пенсию не позволяет гражданину пользоваться льготами в области коммунальных расходов, по крайней мере, на федеральном уровне. Однако в некоторых субъектах установлены собственные пенсионные льготы, закон предоставляет такую возможность.

Законодательство РФ предусматривает снижение этих расходов для обособленных групп россиян, среди которых – значительная доля пенсионеров. Этими льготами по данным на 2004 год пользовалось более 18 млн. человек, и число их с каждым годом только возрастало. Предлагаем рассмотреть нюансы предоставления льготы по оплате коммунальных услуг пенсионерам.

Разновидности преференций

В рассматриваемой области стоит различать три вида мер:

Льгота . Этот вид поддержки представляет собой уменьшение затрат на коммуналку в натуральном виде. Плательщику приходит квитанция, где обозначена стоимость услуг с учетом льготной скидки. Недополученные коммунальщиками средства компенсируются из бюджета. В Жилищном кодексе такая форма поддержки никак не отражена, о ней упоминается в других законах, регулирующих особый статус некоторых категорий граждан (Например, в законе «О ветеранах»). И вот почему.
Компенсация . Эта форма помощи подразумевает собой возмещение уже уплаченных за услуги денег, простыми словами, . Такой способ закреплен в ст. 160 ЖК. Практика показывает, что существующая социальная политика обращена на постепенную замену «скидочных» льгот денежным эквивалентом. Адресное получение денежных средств льготником содержит ряд преимуществ. В частности, исключаются злоупотребление со стороны недобросовестных чиновников, на которых возложена обязанность распределения бюджетных средств организациям, предоставляющим услуги ЖКХ. Отсутствие в ЖК статьи о порядке применения натуральных льгот только подтверждает эту тенденцию. Сегодня ряд льготных категорий могут получить поддержку только в денежном выражении.
Субсидия . Ст. 159 ЖК говорит, что этим видом поддержки могут воспользоваться любые физические лица, независимо от социальной группы. ориентирована на лиц, расходы на ЖКХ которых составляют очень большую часть от дохода. Все суммы, выплаченные сверх установленной нормы, возвращаются плательщику. Этот вид преференции реализуется только в виде возмещения денег.

Компенсации и льготы в натуральном выражении применяются только к одному жилому объекту.

Если лицо имеет право на помощь от государства по разным видам льгот, то применяется одна по выбору плательщика.

Важно! Федеральный льготник, получающий компенсацию, сохраняет возможность воспользоваться субсидией. Нужно только знать, что сумма компенсации входит в рассчитываемый совокупный доход (п. 2. ст. 160 ЖК РФ).

Федеральные льготы ЖКХ

Федеральные льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг во всех субъектах РФ обязательны к применению. Единого закона для установления федеральных льгот по ЖК, нет. Для каждой категории издан отельный закон, определяющий статус льготника и его привилегии. Рассмотрим в каком размере, и при каких условиях назначается компенсация пенсионерам за коммунальные услуги в 2019 году.

Группа	На кого распространятся, кроме обладателей права	Скидка	Объекты преференций
Герои СССР, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы	Мужья и жены, дети до 18, дети студенты дневного отделения до 23, совершеннолетние дети, имеющие статус «инвалид детства», родители.	100%
Герои Труда, Герои социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.	Мужья и жены, дети до 18, дети студенты дневного отделения до 23,родители Отдельно: Нетрудоспособные члены семьи (как дети, так и инвалиды с нерабочей группой, престарелые родители)	100%	Оплата жилья, в том числе техобслуживания независимо от форм владения Оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Ветераны ВОВ		50%
Ветераны боевых действий	Только ветеранам	50%	Оплата за наем квартиры, взноса за капремонт, но не боле половины установленного минимального взноса;
Жители блокадного «Ленинграда»	Члены семьи, совместно проживающие	50%	Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Нетрудоспособные члены семьи ветерана ВОВ, ветерана боевых действий, инвалида ВОВ, оставшиеся без попечения погибшего ветерана и получающие пенсию по утрате кормильца	Только нетрудоспособным лицам	50%	Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Инвалиды Войны	Только сами инвалидам	50 %	Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
	Инвалиды 1, 2, 3 групп и семьи, имеющие детей инвалидов	50%	Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей	Узники, получившие инвалидность, в случае, если их инвалидность не связана с их же противоправными действиями	50%	Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Граждане, пострадавшие от радиации при аварии на ЧАЭС и производственном объединении «Маяк».	Кроме самих ликвидаторов и эвакуированного населения, пострадавшими считаются лица, отдавшие костный мозг для лечения лучевой болезни, получившие в связи с этим инвалидность (в отношении аварии на ЧАЭС)	50%	Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Граждане, получившие высокую дозу радиации при испытаниях на Семипалатинском полигоне.	Лицам, получившим суммарную дозу более 5 бэр, а так же детям до 18 лет первого и второго поколения, родившихся от тих лиц, льгота распространяется и на членов семьи, совместно проживающих.	50%	Оплата за наем квартиры, взноса за капремонт, но не боле половины установленного минимального взноса; затраты на ОДН, но свет, газ, воду, отопление или топливо исходя из нормативов.
Для членов семей военнослужащих, потерявших кормильца	Члены семей военнослужащего, умершего в период прохождения службы, или военнослужащего, проходившего службу по контракту, умершего после прохождения службы по достижении пенсии, при условии, что срок службы составил 20 и более лет.	60%	Оплата за наем помещений, ремонт и содержание, ОДН, установку телефона, услуги местной телефонной связи с использованием квартирного телефона.

Как оформить

Что бы получить льготу, нужно обратиться в СЗН по месту жительства и . К нему прилагаются следующие документы:

Паспорт гражданина РФ.
Удостоверение, подтверждающее статус.
Удостоверения личности родственников, если они включены в льготное обеспечение;
С-ва о рождении, браке для подтверждения родства;
Если в сферу действия льготы включены инвалиды, то справка МСЭ;
СНИЛС
Справка с места жительства, для подтверждения факта совместного проживания с другими членами семьи, если это условие предусмотрено законом;
Данные лицевого банковского счета.

Преференции от регионов

Это могут быть:

Пожилые люди, ;
Почетные доноры;
Почетные жители городов;
и т. д.

Этот перечень не конечен, так как каждый правительства областей, краев и республик вправе устанавливать новую категорию льготников и финансировать преференцию из собственного бюджета. Например, установлены дополнительные льготы пенсионерам по ЖКХ в СПб. Граждане , проживающие с инвалидами 1 и 2 групп, получают дополнительные преференции.

Субсидии

Так как пенсионеры часто входят в группу малоимущих лиц, им доступна еще одна форма экономии средств на оплату ЖКХ. При этом не имеет значения, пользуется ли лицо при этом льготой, положенной ему по особому статусу, или нет.

Суть субсидирования

Ст. 159 ЖК устанавливает право граждан на субсидирование расходов по содержанию своего жилья. Суть ее в том, что если затраты на ЖКХ превышают определенную норму, гражданин имеет право на возмещение денег, уплаченных сверх лимита. При этом учитываются нормы жилой площади. И предельная граница оплаты за ЖКХ, и нормы жилплощади устанавливаются субъектами РФ.

Наиболее распространённая ставка допустимых затрат на услуги ЖКХ для семьи – 20% от совокупного дохода (СД) всех, кто проживает в данном жилом помещении.

В отдельных регионах установлена более комфортная граница – например, в Москве. , так как этот регион взял на себя дополнительные расходы по предоставлению субсидий. Кроме того, для семей, среднедушевой доход которых не достигает прожиточного минимума, закон предусматривает корректирующий коэффициент. Он еще более снижает предельную норму расходов, тем самым увеличивая сумму субсидий.

Все, что свыше установленной планки, оплачивается из бюджета. При этом принимается количество квадратных метров в помещении, расходы на содержание которого субсидируются. В каждом регионе устанавливаются свои нормы жилплощади для расчета субсидии, но идеальными считаются величины федеральных стандартов: 33 кв. м на , для семьи из двух человек – 42 кв. м., на семью из трех и более человек – по 18 кв. за м. Все, что превышает нормативы, субсидироваться не будет.

СД рассчитывается как сумма всех доходов семьи за определенный период времени (6 месяцев).

Среднемесячный СД рассчитывается как сумма СД за определенный период, деленная на количество месяцев.

Кому полагается субсидия

Главное основание для предоставления субсидии – превышение нормы затрат на ЖКХ. Конкретных категорий закон не выделяет.

Ст. 159 определяет круг льготников по принципу отношения к жилплощади:

Квартира, дом или комната находятся в собственности;
Проживающие в государственном или муниципальном жилищном фонде;
Состоящие в жилищных кооперативах;
Арендующие жилье по договорам коммерческого и соцнайма.

Кто не сможет оформить

Субсидирование не получат:

Граждане других государств, если иное не предусмотрено международными договорами;
Граждане, имеющие задолженность по коммунальным услугам или не выполняющие условия соглашения по ее погашению;
Поданы данные, не отражающие реальные факты;
Проживающие по договору безвозмездного найма.

Как оформить

Право на субсидирование оформляется через СЗН. Для этого нужно подготовить документы:

Документы, удостоверяющие личность всех жильцов;
Справка с паспортного стола о зарегистрированных лицах по адресу;
Справки о доходах всех трудоспособных жильцов или документ, подтверждающий их отсутствие (трудовая книжка, справка ЦЗН, выписки из пенсионного лицевого счета с данными об отсутствии взносов и т. д.)
Документ на жилье (договор найма, св-во о собственности и т. д.)
Квитанции от организаций, оказывающих услуги
Справка об отсутствии долгов.

Пример расчета

Одиноко живущие супруги-пенсионеры получают пенсию 12 000 и 8 000 рублей. Дедушка – ветеран труда, получатель ЕДВ в 500 рублей. Пожилые люди живут в собственном доме площадью 45 кв. м. В регионе действует стандарт проживания для двоих человек – 42 кв. м. и предельная планка расходов – 10%. Стоимость ЖКУ составляет 4000 рублей.

Пенсионеры обратились в соцзащиту в июле. Сумма СД за шесть месяцев:

(12 000 +8 000 + 500)*6=123 000.

Среднемесячный СД:

123 000/6= 20 500 рублей.

Высчитываем нормы жилплощади. По стандарту она равна 42 кв. м.

45 – 42 = 3 кв. м. на эту площадь субсидия распространятся, не будет.

Узнаем превышение предельной нормы расходов на коммуналку.

20 500*10%=2050.

4 000 – 2050 = 1950 рублей.

Рассчитываем субсидию с учётом норм площади.

1950/45 = 43, 33 рубля.

43,33*42= 1 818 рублей 60 копеек .

Эту сумму семья будет поучать ежемесячно по почте или через кредитную организацию. Обновить данные им нужно в январе следующего года.

Итоги

Для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг существует множество способов снизить затраты. Для этого можно воспользоваться региональными или федеральными льготами или оформить субсидию.

Какие льготы по ЖКХ предоставляются пенсионерам

Льготы по ЖКХ пенсионерам можно условно разделить на две категории:

Субсидии — это целевые выплаты, полностью или частично покрывающие расходы граждан на погашение коммунальных платежей, финансируемые за счет соответствующего бюджета, принявшего решение о ее предоставлении (п. 43 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых…» от 27.06.2017 № 22). При этом часть расходов оплачивает сам пенсионер, а часть — государство или регион. Возможность предоставления гражданам субсидий установлена ст. 159 ЖК РФ.
Компенсации — это возмещение средств (или их части), которыми пенсионер самостоятельно погасил задолженность по оплате коммунальных услуг. Этот вид господдержки предусмотрен ст. 160 ЖК РФ.

Оба вида помощи перечисляются пенсионеру безвозвратно и безвозмездно. Чтобы узнать о том, какие льготы по оплате коммунальных услуг пенсионерам предоставляются в настоящее время, нужно обратиться к действующему законодательству, что мы и сделаем далее.

Субсидия на оплату услуг ЖКХ

Пенсионеры могут воспользоваться общим правом на получение субсидии, установленным ст. 159 ЖК РФ. В соответствии с ее положениями льготы по оплате ЖКХ пенсионерам предоставляются в том случае, если они тратят на оплату коммунальных услуг сумму, превышающую максимально допустимую долю семейного бюджета.

На федеральном уровне ее размер зафиксирован на отметке 22% (подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ «О федеральных…» от 29.08.2005 № 541). Это значит, что пенсионер с доходом 20 тыс. руб. сможет претендовать на предоставление субсидии в том случае, если он платит за квартиру 4,4 тыс. руб. и более. Региональные власти вправе корректировать значение этого показателя, но только в меньшую сторону. Увеличение допустимой доли расходов на коммуналку в суммарном доходе гражданина считается ущемлением его прав.

Точный размер льготы устанавливается исходя из размера фактической суммы расходов на оплату услуг ЖКХ и законодательно установленного норматива допустимой доли таких расходов в бюджете семьи.

Согласно п. 2 ст. 159 ЖК РФ получателями субсидии могут стать пенсионеры:

пользователи и наниматели помещений государственных и муниципальных жилищных фондов;
члены жилищных кооперативов;
собственники жилых помещений.

Основаниями для отказа в предоставлении пенсионерам льгот по оплате коммунальных услуг являются:

наличие у заявителя долгов по квартплате;
представление неполного пакета документов или наличие в них недостоверной или искаженной информации;
превышение размера дохода пенсионера над законодательно установленным минимумом.

Где оформить льготы для пенсионеров по коммунальным платежам

Чтобы получить льготы на коммунальные услуги пенсионерам, необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства или в территориальный многофункциональный центр с соответствующим заявлением. Его форма и содержание законодателем не установлены, поэтому документ можно подготовить самостоятельно.

В нем нужно указать:

наименование органа социальной защиты, в который подаются документы;
сведения о заявителе: Ф. И. О., адрес проживания, контактный номер телефона;
просьбу о предоставлении льготы со ссылкой на ст. 159 ЖК РФ;
дату составления документа.

Заявление должно быть подписано составителем (или его представителем, если таковой имеется). Образец документа можно запросить и в соцзащите. Субсидии там оформляют регулярно, а значит, без проблем помогут составить заявление.

К готовому обращению, согласно п. 8 Правил, утв. постановлением Правительства РФ «О предоставлении…» от 14.12.2005 № 761, необходимо приложить:

документ, подтверждающий права на жилое помещение (выписку из ЕГРН, договор найма и пр.);
платежные документы, подтверждающие факт погашения задолженности за коммунальные услуги, полученные в месяце, предшествующем месяцу обращения с заявлением;
копию паспорта заявителя;
документы, подтверждающие доход заявителя и членов его семьи.

Кроме того, в пакет документов стоит включить справку, содержащую реквизиты банковского счета, на который будут перечисляться деньги. Получить ее можно в любом отделении банка, эмитировавшего карту или открывшего обычный счет для осуществления расчетов.

Способы оформления льготы

Выяснив, как оформить льготы пенсионерам на оплату ЖКХ, и сделав это, необходимо передать подготовленные документы на рассмотрение. Это возможно следующими способами:

лично посетив отделение соцзащиты или МФЦ;
направив заявление через представителя (в пакет прилагаемых документов при этом потребуется включить нотариально заверенную доверенность на предоставление ему права представлять интересы льготника в госоргане);
отправив документы по почте.

Сроки предоставления субсидии и продолжительность ее действия

В том случае, если документы были поданы в соцзащиту с 1-е по 15-е число месяца обращения, средства будут выплачиваться с начала месяца, в котором было подано заявление. Если же заявитель обратится в госорган в период с 16-го числа и до конца месяца, право на получение льготы будет предоставлено ему с начала следующего месяца (п. 44 Правил, утв. постановлением № 761).

Субсидия предоставляется на полгода (п. 41 постановления № 761). По окончании этого срока пенсионер может повторно обратиться в орган соцзащиты с заявлением о назначении льготы, приложив к нему актуальные документы, подтверждающие его право на ее использование. Количество обращений за государственной помощью неограниченно. Главное, чтобы было соблюдено условие о соотношении размера коммуналки и общего дохода заявителя и членов его семьи.

Льгота по оплате капитального ремонта

Итак, вопрос о том, какие льготы по ЖКХ имеют пенсионеры, мы осветили. Перейдем к льготам по оплате капремонта. Взносы на капитальный ремонт являются обязательной статьей расхода собственников жилых помещений в многоквартирных домах (МКД). Их размер определяется исходя из площади квартиры, а также фиксированной тарифной ставки, устанавливаемой на региональном уровне.

Ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ предоставляет властям субъектов РФ право на освобождение отдельных категорий пенсионеров от обязанности по уплате взносов такого рода. Размер компенсации при этом может составлять:

для отдельно проживающих неработающих пенсионеров (или пенсионеров, проживающих совместно с другими неработающими пенсионерами), достигших 70-летнего возраста, — 50% от размера обязательного платежа;
пенсионеров, соответствующих перечисленным критериям и достигших при этом 80-летнего возраста, — 100% от общего размера взносов.

Как оформить льготы по ЖКХ пенсионеру особой льготной категории

Помимо общих льгот, которые может оформить пенсионер, не имеющий особого статуса, существуют дополнительные преференции, в соответствии с законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ назначаемые следующим категориям нетрудоспособного населения:

участникам и инвалидам ВОВ (подп. 5 п. 1 ст. 15 и подп. 8 п. 1 ст. 14);
обладателям знака «Житель блокадного Ленинграда», имеющим при этом статус инвалида (подп. 2 п. 2 ст. 18).

Размер предоставляемой компенсации на оплату коммунальных услуг и содержания жилого помещения составляет 50% от общей суммы начислений.

Перечень и размер субсидий, предоставляемых лицам — обладателям статуса ветерана труда, определяется властями регионов (ст. 22 закона № 5). Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6 закона города Москвы «О мерах…» от 03.11.2004 № 70 ветераны труда могут получить 50-процентную скидку на оплату коммуналки. Подробнее о льготах, которыми могут воспользоваться ветераны труда, читайте .

Кроме того, в отдельных регионах могут действовать нормативные акты, предоставляющие пенсионерам дополнительные преференции при расчете стоимости оплаты услуг ЖКХ.

Итак, субсидии и компенсации по оплате коммунальных услуг предоставляются пенсионерам за счет средств федерального и регионального бюджета. Выплаты первого вида назначаются пенсионерам на всей территории России, второго — только в отдельных субъектах РФ при условии принятия властями соответствующего закона.

Ответ на вопрос о том, где оформить льготы на коммунальные услуги пенсионерам, прост: обратиться придется в органы соцзащиты. Сотрудники госоргана расскажут о том, какие льготы у пенсионеров по оплате ЖКХ имеются в регионе, дадут список документов, необходимых для их оформления, и помогут с составлением заявления о назначении выплаты. Обязательным условием для получения права на материальную компенсацию является представление документа, подтверждающего наличие статуса социально незащищенного гражданина. К нему потребуется приложить копию паспорта, а также реквизиты банковского счета, на который будут осуществляться перечисления.

С 2010 года льготы на коммунальные услуги монетизировали. Их стали выплачивать гражданам на специальные счета, а не компенсировать организациям - поставщикам услуг. Возникло новое понятие - ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг (ЕДК). В 2019 году практика выплат продолжена.

Давайте разберем, кому она положена, где оформляют документы на государственную помощь.

Определение и суть понятия

Порядок принятия решения

Государственный орган рассматривает заявление в кратчайшие сроки:

Если все документы в порядке, то решение принимается сразу.
Если чего-то не хватает, заявителю дается десять дней, чтобы принести нужные бумаги.

Решение о назначении денежной компенсации или отказе принимается в течение 10 дней после подачи документов. По условиям ст. 155 ЖК РФ денежная компенсация выплачивается один раз в месяц, до 10 числа наступающего месяца.

Есть некоторые региональные различия в порядке начисления и выплат компенсаций. Обратиться за ними гражданин имеет право в любое время. Ему должны сделать перерасчет за прошлый период. Он и различается в регионах.

К примеру:

В Московской области учитывают время: с момента наступления права на льготу, но не более трех лет ко времени обращения.
В Белгородской области это время сокращено до полугода.

Выплата исчисляется с первого числа месяца, следующего за обращением, если иное не предусмотрено законодательными актами. Скачать и распечатать бесплатно

Квитанции об оплате

Есть еще одна тонкость, учитывающая сезонность трат на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Как написано выше, к заявлению следует прикладывать квитанции об оплате. Но летом в них значится сумма намного меньшая, чем зимой.

Для того чтобы люди не страдали, принято уточнение.

Гражданам нужно иметь при себе два вида оплаченных счетов: за последний месяц:

летнего сезона (август или сентябрь);
зимнего сезона (апрель).

Таким образом, государственные служащие учтут все траты при расчете компенсации.

Гражданам, покупающим дрова, можно предъявить оплаченный счет за них за любой период (дата роли не играет).

Кому откажут в компенсации

Правила распределения бюджетных денег строги. Специалист, рассматривающий заявление, несет за них ответственность. Его деятельность регламентируется законом.

Отказ сразу получают люди:

предоставившие недостоверные сведения;
не имеющие при себе оригиналов документов;
не имеющие права на компенсации;
не имеющие доверенность на подачу заявления от владельца документов.

Злостным задолжникам тоже выплатят ЕДК. Однако решение о прекращении выплат принимается после трех месяцев неплатежей.

Как проводится начисление

Так, инвалиды пользуются своими преференциями индивидуально.

Это означает, что:

каждый платеж разделят на всех членов семьи;
выделят долю льготника;
на нее начислят компенсацию.

Если же в семье живет , то его преференции распространяются на все платежи, размер их составляет 50%.

Есть граждане, освобожденные от оплаты коммунальных счетов. Это:

Герои СССР и РФ
Герои Социалистического труда;
кавалеры орденов Славы.

Конкретные размеры скидок определяются правительством региона для каждой льготной категории и услуги. Необходимо читать соответствующее постановление.

Правила перерасчетов

После того как решение о выплате ЕДК принято, работа специалистов госоргана только начинается.

Им необходимо ежемесячно:

проводить сверки с поставщиками услуг;
проводить перерасчеты, связанные:
- с уменьшением (увеличением) платежей;
- изменением тарифов;
проверять исполнительность получателей компенсаций;
выявлять умерших граждан, которым начисляются деньги.

Гражданин имеет право добровольно отказаться от льгот. Об этом пишется соответствующее заявление.

Граждане обязаны обратиться в орган, назначивший ЕДК в случае:

переезда;
снятия льготы;
изменения организации - поставщика (управляющей компании);
достижения совершеннолетия детьми.

Утаивание информации ведет к лишению компенсаций из бюджетных средств.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.