Будет ли добавка к пенсии в сентябре. С какого года рождения будут повышать пенсионный возраст в России? Закон об индексации страховых пенсий неработающим пенсионерам

«Сегодня средняя пенсия порядка 14 тыс. [рублей]… И если только мы с вами не будем повышать пенсию темпами выше, чем инфляция, то 46,5 млн человек будут жить очень бедно», - предупредил спикер сразу после голосования по законопроекту.
«У них зарплата намного меньше, чем зарплата депутатов Государственной думы, у них пенсия меньше, чем наша с вами пенсия», - напомнил он. «И наша с вами задача - сделать все для того, чтобы пенсия у наших пенсионеров росла, росла быстро, и эта как раз задача решена через принятие закона, который получил поддержку 332 депутатов», - подчеркнул Володин, обратив внимание, что количество поддержавших законопроект стало больше по сравнению с предыдущими чтениями.

Председатель Госдумы указал, что рост пенсий будет уже в этом году, в следующем он продолжится, в ближайшее время средний размер пенсий составит уже 20 тыс. рублей. «Мы с вами приняли Конвенцию 102 (Международной организации труда - прим. ТАСС), минимум уже будет 40% от той зарплаты, с которой человек уходит», - отметил он.

На 1 000 руб. повысят выплаты неработающим пенсионерам с января 2019 г., что превышает прогнозный уровень инфляции. Такая динамика сохранится до 2024 г., то есть ежегодно уровень доходов пенсионеров будет расти.

Что будет с пенсиями неработающих пенсионеров

Для простых граждан формулировки чиновников не раскрыли сути повышения. Остались не понятными вопросы: По 1 000 руб. получат прибавку к пенсии с января 2019 года все пенсионеры? Будет ли это фиксированная сумма? За какой период выплатят обещанную тысячу?

Фактически, Правительство имело ввиду ежегодную индексацию страхового пенсионного обеспечения, которая традиционно проводилась в феврале. Но в отличие от перерасчетов, которые делались раньше, обещанная прибавка не будет привязана к фактическому уровню инфляции. До 2018 г. включительно неработающим пенсионерам повышали выплаты дважды: в феврале на плановый показатель и в апреле, исходя из итогов прошедшего года, а именно на уровень фактической инфляции.

Индексация по-новому будет проводиться, независимо от инфляции, установленной на конец 2018 г., так как плановый коэффициент повышения изначально его превышает. Это позволит не только увеличивать страховые платежи более высокими темпами, но и перенести сроки индексации на начало года.

Фактически индексацию проведут только один раз – в начале 2019 г. С 1 января пенсионеры будут получать повышенные на 1 000 руб. пособия на протяжении всего года, что суммарно и даст прибавку в 12 000 руб. по году. Повышенный уровень пенсии с учетом роста сохранится на протяжении 2019 г. до следующей индексации, которую проведут в январе 2020 г.

Сама же 1 000 руб. была обозначена правительством, как среднестатистическая сумма. Индексироваться пенсии будут на 7,05%, что, исходя из размера средней пенсии, и составляет тысячу.

То есть средний размер пенсионных выплат, составляющий 14,4 тыс. руб., повысят в январе 2019 г. до 15,4 тыс. руб. На протяжении всего года среднестатистический пенсионер будет получать 15,4 тыс. руб. ежемесячно (на 1 тыс. руб. больше, чем в 2018 г.). За год его доход станет больше на обещанные 12 тыс. руб.

Такие индексации планируется проводить ежегодно в январе до 2024 г. включительно, то есть на протяжении 6 лет платежи будут увеличиваться на 1 000 руб., что в итоге даст рост пенсий с 14 тыс. руб. до 20 тыс. руб.

Сумма в 1 000 руб. была обозначена Правительством в качестве ориентира. Условно прибавку привязали к средней пенсии по России.

Примечание! До проведения реформы пенсия в среднем увеличивалась на 500 руб.

Но прибавка будет осуществляться не в виде добавления фиксированной суммы, а по схеме индексации. То есть, для расчета повышения применят коэффициент.

Обещанная «прибавка в 1 000 руб.» – это 7,05% от средней пенсии в 14 141 руб.

Это означает, что пенсионеры, получающие более высокие выплаты, могут рассчитывать на существенную прибавку. Например, те, кто получает 25 000 руб., получат надбавку в 1 762,5 руб., а обеспечение в 40 000 руб. увеличится, соответственно, до 42 820 руб.

Однако пенсии по возрасту выше среднего уровня получают далеко не все. Поэтому надбавка для многих пенсионеров не дотянет до обещанных 1 000 руб. Так, при выплатах в 10 000 руб., прибавят только 705 руб. а пенсия в размере 7 000 руб. вырастет на 493,5 руб.

В 2019 году в России началась очередная пенсионная реформа, прежде всего предполагающая повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин на 5 лет. Однако в связи с этим в пенсионном законодательстве произойдут и другие важные изменения. В частности, уже с 2019 года изменился традиционный порядок индексации выплат российским пенсионерам — страховую (трудовую) пенсию неработающим пенсионерам будут увеличивать ежегодно темпами, опережающими официальную инфляцию, а дату проведения индексации перенесут на 1 января. Соответствующие параметры реформы зафиксированы в новом законе о пенсиях от 03.10.2018 № 350-ФЗ, который уже был подписан Президентом и официально опубликован.

Внимание

Средняя сумма, на которую будет повышаться пенсия в ближайшие годы, Необходимо отметить что на такую прибавку смогут рассчитывать только неработающие пенсионеры, у которых размер пенсии равен средней по РФ - то есть составляют 14414 руб. в 2018 году . У кого пенсии меньше / больше, у тех прибавка в 2019 году будет соответственно меньше / больше 1000 рублей.

Фото pixabay.com

Как будет повышаться пенсия в 2019 году из-за увеличения пенсионного возраста?

К сожалению, пока все нововведения пенсионного законодательства в части индексации пенсий касаются только неработающих пенсионеров . , по крайней мере на ближайшие годы, сохраняется действующая с 2016 года «заморозка индексации». Все пропущенные повышения им зачтутся после увольнения.

Всего в связи с проведением пенсионной реформы предлагаются следующие изменения, которые до конца 2018 года должны быть зафиксированы в поправках к пенсионному законодательству:

• Теперь повышение страховой пенсии всегда будет проводиться в повышенном размере - то есть выше уровня инфляции (которая в ближайшие годы ожидается в пределах 4%). Ожидается, что это позволит существенно повысить уровень жизни российских пенсионеров. Новая дата проведения индексации - с 1 января каждого года.
• Эта программа будет рассчитана, по крайней мере, на 2019-2024 годы . За это время средний страховой размер пенсии планируют увеличить на 6000 руб. (по 1000 руб. в год ).
• Фактическая надбавка будет рассчитываться индивидуально путем умножения размера пенсии на коэффициент индексации, соответствующий прибавке к средней пенсии в размере 1000 руб. На 01.01.2019 г. величина коэффициента - 7,05%.

В будущем, вплоть до 2024-го, планируют увеличивать пенсию ежегодно в среднем на 1000 руб. То есть общий годовой доход пенсионера в каждом следующем году , чем в предыдущем. Эта доплата будет касаться только неработающих пенсионеров .

Зачем нужна пенсионная реформа в России?

Уже давно ведется речь о необходимости более существенного повышения пенсионных выплат, чем это делалось последние несколько лет (особенно на фоне экономического кризиса в России 2014-2016 гг.). В связи с подписанием президентского указа № 204 от 07.05.2018 г. уже в 2018 году должны быть приняты меры для того, чтобы рост пенсий превосходил темпы инфляции . Правительство отмечает, что это возможно лишь в одном случае - если увеличить возраст выхода россиян на пенсию, поскольку понятия «размер пенсии» и «пенсионный возраст» тесно связаны.

В Правительстве отмечают, что в связи с сокращением работающего населения и увеличением числа пенсионеров добиться существенного повышения пенсий можно добиться только повышением пенсионного возраста . Это вынужденная мера, но без нее доходы пенсионеров не только не вырастут, но и продолжат уменьшаться в реальном выражении. По мнению властей, другим способом невозможно обеспечить длительное увеличение пенсий.

Соответствующий закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ уже был принят Госдумой в окончательном виде, и его основные положения вступили в силу с 1 января 2019 года . Однако базовые принципы пенсионной системы России в результате пенсионной реформы все-таки сохранятся без изменений:

• Пенсии будут продолжать выплачиваться, прежде всего, за счет страховых взносов работающего населения.
• Размер страховых отчислений для работающих повышаться не будет.
• Дополнительное финансирование дефицита ПФР из федерального бюджета будет ежегодно сокращаться.
• Пенсионная система в целом будет более сбалансированной, как это было в середине 2000-х годов до очередной волны экономического и демографического кризиса в России.

Внимание

В результате реформы ПФР получит дополнительные средства в виде экономии за счет повышения пенсионного возраста и поступления дополнительных перечислений от работающих граждан, для которых выход на пенсию «задержали». Именно эти финансы планируют использовать для повышения пенсий.

Будет ли индексироваться пенсия работающим пенсионерам в 2019 году?

В ближайшие годы индексация пенсий будет проводиться только для неработающих пенсионеров . Для тех, кто совмещает получение пенсионных выплат с работой, индексацию заморозили еще в январе 2016 года. Для таких получателей размер пенсии останется фиксированным, увеличение с 1 января 2019 года их не коснется.

Для работающих пенсионеров повышение пенсий сейчас проводится только один раз в год с 1 августа . Это повышение предполагает не индексацию (компенсацию государством роста цен на товары и услуги), а перерасчет:

• При его проведении принимается во внимание размер взносов, уплаченных человеком (вернее, его работодателем) в ПФР за истекший год.
• На прибавку влияет накопленная сумма пенсионных баллов (но максимально учитывается не более 3-х, что в 2018 году соответствовало прибавке в размере 235,74 рублей).

Индексация пенсионных выплат для работающих пенсионеров будет произведена после того, как они оставят работу и окончательно выйдут на заслуженный отдых. В этот же момент к их пенсии прибавят и эту условную 1000 руб. в год. Вернее, умножат на коэффициент 1,0705 за 2019 год и на другие коэффициенты за другие пропущенные годы.

На сколько увеличится пенсия в 2019 году у неработающих пенсионеров?

1000 рублей, о которых везде говорят и пишут - величина условная и усредненная . На самом деле размер доплаты будет сугубо индивидуальным.

Чтобы понять, на сколько фактически вырастет доход пенсионера в 2019 году, текущий размер пенсионной выплаты можно умножить на 0,0705 - это запланированный коэффициент индексации (повышение на 7,05%). Полученная сумма и будет прибавкой.

• Фактически, добавку в размере 1000 руб. насчитают только тем пенсионерам, у которых размер пенсии равен средней по России - около 14,4 тыс. руб. в 2018 году . Те, у кого обеспечение меньше, получат меньшую добавку. У кого больше - большую.
• В будущих годах коэффициенты индексации будут другими. Однако при умножении на текущий (на тот момент) размер пенсии он тоже должен будет соответствовать прибавке 1000 руб.

Необходимо отметить, что та формулировка, которая используется должностными лицами и в прессе касательно размера индексации пенсий в 2019 году, не слишком понятна людям. Впервые этот момент прокомментировала вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. На одном из заседаний трехсторонней комиссии по трудовым отношениям в июне 2018 года она заявила, что средняя прибавка к пенсии в 2019-м составит 1000 руб. в месяц.

Внимание

Это не значит, что по 1000 руб. будут добавлять ежемесячно. Индексация, как и раньше, будет проводиться один раз в год - с 1 января . В результате проведения индексации на 7,05% средний размер пенсий в России вырастет на 1000 рублей (однако для каждого конкретного гражданина фактический размер прибавки будет индивидуальным). После этого в течение всего года пенсионер будет получать эту увеличенную сумму (до декабря 2019 года включительно).

Будет ли повышение пенсии в 2019 году на 12000 рублей?

В годовом выражении доход среднестатистического российского пенсионера в 2019 году увеличится на 12 тысяч рублей (12 месяцев в году × 1000 руб. прибавки в месяц = 12000 руб.) Нужно обратить внимание, что эта сумма тоже применила только к средней пенсии , а фактически для каждого конкретного человека она будет индивидуальной.

Прибавка к пенсии в размере 1000 (12000) руб. будет начисляться в таком порядке:

• С 01.01.2019 г. произойдет индексация на 7,05%. В среднем ее размер составит 1000 руб. Эта новая сумма для тех, кто уже на пенсии, будет актуальна до 31.12.2019 г.
• С 01.01.2020 г. снова будет проведена индексация, которая должна обеспечить новую прибавку в среднем на 1000 руб. Предположительно, в 2020 году размер этой прибавки будет соответствовать увеличению пенсий на 6,6%.

То есть ежегодно с 2019 года доход пенсионеров будет увеличиваться на 1000 руб. в месяц, а это - 12000 руб. в год. Такие темпы роста запланированы вплоть до 2024 года. Они позволят заметно улучшить ситуацию с пенсионным обеспечением - в среднем за эти 6 лет пенсия вырастет на 6000 руб.

Как изменится средняя пенсия у российских пенсионеров в 2019-2024 годах

Новые правила индексации позволят пенсиям повышаться быстрее , чем было до этого. До 2018 года рост пенсионных выплат был жестко привязан к инфляции, которая за 2018-й год ожидается в пределах 4%. Значит, средняя пенсия (14414 руб.) по старым правилам индексации смогла бы увеличиться не больше, чем на 570 руб. Скорее всего, она не превысила бы 500 руб. - то есть это почти в 2 раза меньше, чем намечено по новым правилам (1000 руб.).

Внимание

Документ, которым были внесены соответствующие изменения в действующее законодательство, был принят в окончательном виде и официально опубликован осенью 2018 года. В соответствии с новым законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ , дата ежегодной индексации сдвинется - пенсионеры смогут получать повышенную пенсию уже с 1 января , а не с 1 февраля, как это происходило ранее.

Проследить, как будет меняться средняя пенсия в ближайшие годы, можно по представленной ниже таблице. Данные в ней приведены пока только до 2021 года , потому 2024-й год сейчас находится за пределами бюджетного планирования.

Как видно из представленной таблицы, максимальное повышении пенсий в реальном выражении произойдет в 2019 году, далее он замедлится. В среднем за 6 лет (2019-2024 гг.) ожидается рост с 14 тыс. до 20 тыс. рублей. Госбюджет планируется на ближайшие 3 года, именно поэтому предварительные данные расчеты приводятся до 2021 года включительно.

Необходимо отметить, что в 2018 г. индексация тоже проводилась опережающими темпами (3,7% против показателя инфляции 2,5%). Это произошло потому, что уровень инфляции ожидался большим, и в бюджете изначально заложили соответствующую индексацию. Такое стало возможно благодаря специальному закону

Пенсионный возраст в России, как один из элементов запланированной Правительством , начнет повышаться уже с 2019 года . Это повышение составит 5 лет для мужчин (соответственно с текущих 60 до 65 лет) и 5 лет для женщин (с 55 до 60 лет). Повышение будет происходить плавно с учетом длительного переходного периода - возраст выхода на пенсию будет повышаться ежегодно на 1 год , а для первых двух лет действия нового закона будут предусмотрены смягчения - в 2019 и 2020 гг. можно будет выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока (см. ). Для тех, кто должен выйти на пенсию до конца 2018 года, нормативы не изменяются.

Закон такого содержания был принят в третьем чтении Госдумы 27 сентября 2018 г. и подписан Президентом РФ уже 3 октября 2018 г. Этот закон в полном объеме учитывает поправки, предложенные Владимиром Путиным , смягчив тем самым параметры реформы повышения пенсионного возраста, предложенные премьер-министром Дмитрием Медведевым (ежегодное повышение на 1 год и увеличение возраста для женщин до 63 лет).

Первыми увеличение возраста выхода на пенсию по старости затронет мужчин 1959 и женщин 1964 года рождения - вместо того, чтобы выйти на пенсию в 2019 году в возрасте 60 и 55 лет, они смогут сделать это только на полгода позже (соответственно в возрасте 60,5 и 55,5 лет). Учитывающий поправки был принят в Госдуме во втором чтении 26 сентября 2018 и утвержден в третьем 27.09.2018 г. Закон в окончательном виде (№ 350-ФЗ) был подписан Президентом 3 октября 2018 г.

Закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года

Таблица - Какие года рождения попадают под повышение пенсионного возраста?

Предложенные целевые значения пенсионного возраста с корректировками, внесенными Президентом В.Путиным 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин будут окончательно установлены только в 2023 году . Таким образом, переходный период для мужчин и женщин растянется на 5 лет. Пенсионный возраст по годам рождения будет выглядеть следующим образом (таблица ниже):

Мужчины		Женщины		В каком году выйдут на пенсию
Дата рождения	Пенсионный возраст	Дата рождения	Пенсионный возраст
I полугодие 1959 г.	60.5	I полугодие 1964 г.	55.5	II полугодие 2019
II полугодие 1959 г.	60.5	II полугодие 1964 г.	55.5	I полугодие 2020
I полугодие 1960 г.	61.5	I полугодие 1965 г.	56.5	II полугодие 2021
II полугодие 1960 г.	61.5	II полугодие 1965 г.	56.5	I полугодие 2022
1961	63	1966	58	2024
1962	64	1967	59	2026
1963	65	1968	60	2028

Таким образом, предложенные изменения коснутся всех граждан РФ, которые на 01.01.2019 г. еще не оформили пенсию по старости в соответствии с нынешним пенсионным возрастом, установленным п. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - а именно женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 года и моложе.

Пенсионная реформа в 2019 году

Повышение пенсионного возраста является не единственным изменением, которое произойдет в 2019 году в системе пенсионного обеспечения россиян. 3 октября Президентом РФ Владимиром Путиным был подписан целый ряд законов, предусматривающих корректировки пенсионного законодательства, которые вступят в силу с 1 января 2019 г. В частности:

• Будут введены новые основания для досрочного оформления пенсии :
  • Возможность получить пенсионные выплаты на 2 года раньше срока будет предоставлена - 37 лет у женщин и 42 у мужчин.
  • , будет установлен возраст досрочного выхода на пенсию - в 57 и 56 лет соответственно (т.е. на 3 и 4 года раньше нового пенсионного возраста).
• Будет скорректирован не только общеустановленный пенсионный возраст, но и нормативы для некоторых категорий граждан, которые имели право на льготное оформление выплат :
  • Для работников Крайнего Севера и районов к ним приравненных значение возраста , т.е. теперь получить выплаты можно будет при достижении 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно).
  • Для учителей, врачей и работников творческих профессий, у которых пенсия назначается за выслугу лет, требования к стажу изменяться не будут, но срок оформления выплат будет отложен на 5 лет . Это означает, что стать пенсионером они смогут только через 5 лет после выработки специального стажа.
  • Социальную пенсию по старости можно будет получить только при достижении 65/70 лет , т.е. норматив аналогично будет увеличен на 5 лет.
• Изменятся правила индексации пенсии. Если по старому закону предусматривалось ежегодное повышение выплат с 1 февраля на уровень прошлогодней инфляции, то в период с 2019 по 2024 год индексировать пенсии будут с 1 января на заранее установленный коэффициент. Таким образом уже в 2019 году средняя ввиду индексации на 7,05%.

Изменения происходят каждый год. Все , делятся на три категории:

устанавливается в соответствии со статьей 18 ФЗ № 166 (с последними изменениями) и распределяется следующим образом:

• Нетрудоспособным гражданам по старости, инвалидам второй группы, несовершеннолетним (или до 23-х лет, обучающихся на очном отделении) в связи с потерей кормильца — установлен размер пособия 5034,25 рублей ежемесячно.
• Инвалидам с детства первой группы и детям-инвалидам — 12 082,6 ежемесячно.
• Для инвалидов первой группы и детства со второй, несовершеннолетним и обучающимся на очном отделении (до 23-х лет), потерявшим обоих родителей или находящихся в неизвестности — установлено пособие 10068, 53 рубля.
• Для третьей группы инвалидности — 4279,14 рублей.

История изменения размера соцпенсии

Любые изменения социальных выплат зависят от индексации. Коэффициент индексации был установлен в постановлении Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2014 г. социальных пенсий» . Он зависит от повышения уровня минимального прожиточного минимума, в связи с этим социальные пенсии идут на повышение на 17,1 процентов.

После индексации средний размер социальных выплат составил увеличение:

По состоянию на начало 2017 года без учета районного коэффициента составляет:

• для первой группы по ивалидности — 9.919,73 р. ежемесячно;
• инвалиды с детства первой группы — 11.903,51 р. ежемесячно;
• для второй группы — 4.959,85 руб.;
• инвалиды с детства второй группы — 9.919,73 руб.;
• для категории третьей группы инвалидности — 4.215,90 руб.;
• детям-инвалидам пособие составит — 11.903,51 руб.

Будет ли повышение и кому прибавят?

С апреля 2018 года будет проведена индексация социальных пенсий на 4,1 процента, но для разных категорий она проводится по разному (например, по трудовым пенсиям – рассмотрение в январе и в августе, по социальным и государственным пенсиям – в апреле). В итоге средний размер ее увеличился до 9 000 рублей. Согласно информации от Минздравсоцразвития ежемесячные пособия, когда добавят выплаты, составят:

1. для ветеранов с 1 февраля будет варьироваться от 3388,89 р. до 4518,86 р.;
2. для граждан, пострадавших от воздействия радиации от 1809,09 р. до 2258,93 р.;
3. для инвалидов от 1809,09 р. до 3164,33 р.

Сколько будут составлять выплаты пенсионерам Крайнего Севера?

Для жителей Крайнего Севера и гражданам, которые проработали там некоторое время, устанавливаются свои социальные пособия. Это закреплено в статье 33 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» . В 2017 году для них было произведено повышение пенсионных выплат в соответствии с районными коэффициентами. При выезде в места проживания в другой район коэффициент теряется. В связи с этим выплаты составят:

• менее 80 лет пенсионеру — 7 200 р.;
• от 80 лет плюс содержит кого-либо — 16 800 р.;
• первая группа инвалидности — 14 400 р.;
• если северянин имеет от одного иждивенца — 9 600 р.

Когда ждать увеличения?

Увеличение социальной пенсии ожидается с начала 2018 года. Индексация пройдет на 4,1 процента, что заметно скажется на повышении выплат, также повлияет приравнивание минимального заработка к минимальному прожиточному минимуму.

На сколько процентов увеличат?

С первого числа 2018 года для неработающих пенсионеров повышена пенсия на 3,7 процентов — средняя выплата составила 14 329 р. На сегодняшний день среднее значение социальных пособий составляет 8 742 р. Летом 2018 года также будет произведено повышение пенсионных выплат для работающих пенсионеров.

Но данный вопрос остается еще открытым, так как до этого было принято — либо работать и получать зарплату, либо не работать и жить на пенсию (то есть индексация еще не предусмотрена).

Заключение

Правительство Российской Федерации проводит ежегодную индексация по социальному и государственному обеспечению. Изменения фиксируют в соответствующих законах и приводят в исполнение. В статье мы рассмотрели, на сколько поднимут соцпенсию, когда она будет повышена, а также сколько составит добавка.

На данный момент наблюдаются повышения выплат для различных категорий граждан. Приравнивание их к минимальному прожиточному минимуму позволяет неработающим проживать на данные средства. Дальнейшие законодательные решения направлены на заметное увеличение пособий.