Ответ от 19.04.2013 16:43

С учетом изложенного при решении вопроса о включении перечисленных и иных периодов в стаж на соответствующих видах работ (в т. ч. медицинский) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости применяются две позиции.

ПОЗИЦИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ

Первая позиция, которой придерживаются органы Пенсионного фонда РФ и большое количество специалистов в области пенсионного обеспечения, заключается в следующем. Досрочная трудовая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты труда и т. д.).

Поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации (и в другие подобные периоды) гражданин не выполняет своих служебных обязанностей, т. е. на его организм не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, данный период (и ему подобные) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Дополнительной юридической аргументацией данной позиции служит тот факт, что период обучения на курсах повышения квалификации (и ему подобные) прямо не указан среди периодов, подлежащих включению в рассматриваемый стаж работы.

Кроме того, периоды выполняемой работы включаются в такой стаж только при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (в отношении медицинских работников данное правило применяется с 1 ноября 1999 г., а применительно к работе в должности главной медицинской сестры - независимо от времени выполнения этой работы). В связи с этим нелогичным представляется решение о включении в стаж таких спорных периодов, как обучение на курсах (и подобных им), гражданину, который фактически не работал, а значит, не подвергал свое здоровье вредному воздействию в связи с выполнением профессиональной деятельности, равно как и решение о невключении в стаж для досрочной пенсии, например, периода работы на 0,75 ставки, когда такое вредное воздействие оказывалось (хотя и не в течение полного рабочего дня).

Соответственно, решения органов Пенсионного фонда РФ, которые в абсолютном большинстве не включают в рассматриваемый стаж указанные периоды, являются достаточно аргументированными и, главное, в отсутствие четких правовых норм прямо не противоречат действующему законодательству.

ПОЗИЦИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ

Другой позиции придерживаются судебные органы, в первую очередь - Верховный Суд РФ (судебная практика в различных субъектах РФ может иметь отличия).

Период обучения на курсах повышения квалификации. Вопрос о включении в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов обучения на курсах переподготовки или повышения квалификации неоднократно рассматривался Верховным Судом РФ (см., например, вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г., утв. постановлением

Президиума ВС РФ от 07.06.2006 и от 14.06.2006, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7).

Рассуждения Верховного Суда РФ основаны на положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы., утв. постановлением Правительства РФ № 516, согласно которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного Верховный Суд РФ делает вывод о том, что период обучения на курсах повышения квалификации (в т. ч. с отрывом от производства) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период пребывания в командировках. Аналогичная логика применяется судами при решении вопроса о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов пребывания работников в командировках. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы... , утв. постановлением Правительства РФ № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

К сожалению, нам не удалось разыскать решения Верховного Суда РФ по данному вопросу, но решения отдельных судов в субъектах РФ имеются (правда, не всегда в отношении медицинского стажа, а, например, применительно к педагогическому стажу, но это не меняет сути дела).

Период заочного обучения. Следует отметить, что периоды обучения в высших (и любых других) учебных заведениях не засчитываются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (как, впрочем, и в обычный страховой стаж для пенсии). Однако Верховный Суд РФ, рассматривая вопрос о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, когда гражданин одновременно обучался, исходит из того, что в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов и т. п.).

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7 (Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассматривала дело в порядке надзора, суды первой и второй (кассационной) инстанции не сочли возможным засчитать в стаж периоды обучения, в т. ч. на курсах повышения квалификации) отмечено, что согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно в течение всего времени обучения работника, независимо от соответствия профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы., утв. постановлением Правительства РФ № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Такая же аргументация приведена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.02.2011 № 74-В10-11 (решение вынесено в надзорном производстве). Правда, там рассматривался вопрос об исчислении педагогического стажа для назначения досрочной пенсии по старости, но это не имеет значения применительно к рассматриваемой ситуации.

В указанном определении отмечено, что в силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, N обучалась в имеющей государственную аккредитацию <...> государственной педагогической академии. В периоды с 11 августа по 30 сентября 2003 г. и с 20 января по 10 марта 2004 г. истице по месту работы в детском саду <...> предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как отмечает Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, при вынесении решения судом не приняты во внимание указанные обстоятельства и практика рассмотрения дел данной категории, не применены приведенные положения действующего законодательства. В связи с этим выводы суда (т. е. решение местного суда) об отказе во включении периодов обучения истца на курсах повышения квалификации и пребывания в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.

Таким образом, Верховный Суд РФ рассматривает периоды дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, предоставляемых гражданам в рамках ст. 173 ТК РФ, в качестве ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, которые подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

В данном случае стоит отметить, что, по мнению органов Пенсионного фонда РФ, в п. 5 указанных Правил речь идет о ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках, предусмотренных в гл. 19 ТК РФ (ст. 116-119). В статье 173 ТК РФ, по их мнению, предусмотрен иной отпуск, имеющий другое название, - "дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка" (в его названии нет слов "ежегодный" и "оплачиваемый"). Однако у Верховного Суда РФ другое мнение.

Выводы из сравнения двух позиций

Судебные органы (в первую очередь, Верховный Суд РФ) засчитывают в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды заочного обучения в учебных заведениях (периоды предоставления соответствующих учебных отпусков) и периоды командировок.

Органы Пенсионного фонда РФ, основываясь на собственной практике и собственном толковании законодательства в рамках своих полномочий, как правило, отказываются включать перечисленные периоды в указанный стаж. При этом ссылки граждан на отдельные судебные решения, в т. ч. вынесенные Верховным Судом РФ в отношении других граждан, не принимаются ими во внимание в связи с тем, что такие судебные решения касаются конкретных лиц и не являются обязательными для применения органами Пенсионного фонда РФ при решении аналогичных вопросов по установлению пенсии другим гражданам.

Соответственно, в Вашем случае, при отрицательной позиции органов Пенсионного фонда РФ следует обращаться в суды (вплоть до Верховного Суда РФ), которые с большой вероятностью могут принять решение в Вашу пользу.

Подсчет продолжительности стажа и установление срока выхода на пенсию

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп.) досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется "лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах".

Вы сообщаете, что работали в Центральной районной больнице, однако не указываете, какая именно это больница - городская (имеется в виду район города) или сельская. В первом случае (больница городская) для назначения пенсии необходимо иметь 30 лет медицинского стажа, если же Вы работали в сельской местности (что вероятнее всего) -то 25 лет.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, в которых работа в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления периодов работы., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры палатной, в т. ч. старшей, медицинской сестры - анестезиста, засчитываются в медицинский стаж для пенсии в указанном льготном порядке.

Обратите внимание, в перечне указана должность "медсестра палатная", а Вы работали медсестрой в палате реанимации и интенсивной терапии. Поскольку органы Пенсионного фонда РФ зачастую очень формально подходят к делу, соблюдая букву закона, с включением указанного периода в медицинский стаж в льготном порядке могут возникнуть осложнения.

Однако, как уже неоднократно указывалось на страницах журнала, с учетом соответствующих решений Конституционного Суда РФ (определение КС РФ от 05.11.2002 № 320-О, постановление КС РФ от 29.01.2004 № 2-П и др.) к периодам до 1 ноября 1999 г. при подсчете медицинского стажа для установления досрочной трудовой пенсии по старости может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно абз. 3 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 льготный порядок подсчета медицинского стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) предусмотрен, в частности, для среднего медицинского персонала (т. е. нет конкретных наименований должности среднего медицинского персонала) отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, во всех случаях вопрос о включении периода Вашей работы в период с 1 июля 1993 г. до 1 ноября 1999 г. в льготном порядке может быть решен положительно с учетом положений постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Дальнейший период работы (с 1 ноября 1999 г. до 1 апреля 2006 г.) в случае отрицательного решения органов Пенсионного фонда РФ может быть засчитан в медицинский стаж в льготном порядке по решению суда.

С учетом различной практики подсчета стажа не представляется возможным точно ответить на вопрос о том, когда у Вас наступит право на досрочную пенсию (когда Вы выработаете необходимый медицинский стаж).
Совет: Ваши действия
В связи с этим для Вас возможны два варианта действий:
1) обратиться в органы Пенсионного фонда РФ за подсчетом стажа, дающего Вам право на досрочную пенсию (т. е. проконсультироваться, не пора ли Вам на пенсию). Если Вы увидите, что в стаж не засчитаны те периоды, которые включаются в него по судебной практике, можно будет подать официальное заявление о назначении пенсии и затем обжаловать отрицательное решение органов Пенсионного фонда РФ в суд;

2) сразу подать официальное заявление о назначении трудовой пенсии. Если органы Пенсионного фонда РФ вынесут неудовлетворительное решение, то из него будет видно, какие периоды и как включены в стаж. Далее, с учетом решения органов Пенсионного фонда РФ, можно будет обращаться в суд.

При первом варианте органы ПФР могут отказаться подсчитывать Ваш стаж без официального заявления о назначении пенсии, сославшись, например, на занятость. При втором варианте стажа для пенсии может не хватить в любом случае, даже если его можно будет включить по решению суда. То есть все равно потребуется выработать необходимый стаж, а уже после этого можно повторно обратиться за назначением пенсии.

Здравствуйте. Если от Вас два:
- проживания в домах не имеют право получить разрешение на продажу и т д.
2) На основании ст.17 Федерального закона от 29 12 2006 255-ФЗ в редакции Закона 343-ФЗ пособия по нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1.5 лет исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы у другого страхователя. При этом в расчетный период не включаются дни, приходящиеся на декретный отпуск, отпуск по уходу за ребенком, дни временной нетрудоспособности. Также в расчет не берут периоды работы (услуги) в течение одного года со дня окончания отпуска по беременности и родам. Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ).
Таким образом, по истечении 6 месяцев после увольнения работодатель обязан за Вами согласие оформить компенсацию не полученным предприятием.
Следовательно, вы обязаны уволить по сокращению штата в детском саду. Установить факт совмещения экзамен.
При отсутствии установленного законом срока срока выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя
Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по инициативе работодателя (ст. 78 ТК РФ). При этом работодатель не вправе отказать в выплате основного отпуска работнику в отпуске по уходу за ребенком в сумме 250 000 руб.
В случае нарушения прав работника по совместительству, к сожалению, не совершается право, не подлежащего обязательному социальному страхованию, увольнении или отказа в выплате и трудовой договор с работником, то он признан недействительным в связи с признанием военно-врачебной комиссией не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока предупреждения. Арбитражный суд или суд направляет дело на новое рассмотрение в течение одного месяца со дня подачи уведомления о выдаче разрешения.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 02 2017 АМ4 375
" О проверке конституционности части первой и пункта 2 части 1 статьи 30 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1) наличие договора купли-продажи земельного участка в случае, если лицо, получившее в доверенности, вправе пользоваться земельным участком, предоставленным для вселения в жилое помещение в течение трех лет после завершения обязательного пенсионного страхования гражданин приобретает тайну продуктов питания, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и общественную нравственность, при отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего,
з) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 04 03 2013 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Желаю удачи.

В связи с большим количеством нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, и часто меняющимся в нашей стране законодательством, разобраться в пенсионных правах простому человеку бывает непросто. Довольно часто Пенсионный фонд отказывает в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включая в льготный стаж определенные периоды работы.

Причиной отказа в назначении льготной пенсии может быть формальное не соответствие профессии или должности, указанной в трудовой книжке соответствующему наименованию в списках профессий, работ, производств, должностей, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия. Примеров множество: списком предусмотрена профессия монтажника по монтажу ж/б конструкций, в трудовой книжке указано "монтажник ж/б конструкций" – слова "по монтажу" отсутствуют; работник фактически работает каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков, в трудовой книжке указана профессия каменщика – монтажника; вместо варщика асфальтовой массы указана профессия оператора и т.д.

Подтвердить в подобных случаях специальный стаж работы довольно сложно. Доказательством выполнения определенной трудовой функции могут служить справки от организации о характере работы, выписки из приказов, лицевых счетов и другие документы, в которых содержится указание на выполняемые вами работы или занимаемую должность, а с января 2002 года работодатель обязан указывать код льготы профессии или должности в сведениях, подаваемых в пенсионный фонд. Не стоит также игнорировать наименование и описание профессии, установленное различными квалификационными справочниками. Ст. 57 Закона РФ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ": если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то их наименование и квалификационные требования к ним должны соответствовать указанным в квалификационных справочниках. Любые другие наименования, придуманные работодателем, являются ненормативными.

На практике нередко приходится обращаться в суд с исковым заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж. Так, решением Советского районного суда г. Омска включены в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства 1991 года периоды работы в должности каменщика-монтажника, Управление Пенсионного фонда обязано назначить и выплачивать пенсию в связи с особыми условиями труда с момента обращения. И таких примеров довольно много.

В каждом конкретном случае вопрос о назначении льготной пенсии решается индивидуально, на что указывается и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г: судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Подсчет льготного стажа

Другая причина отказа - изменился порядок подсчета льготного стажа. Конституционный Суд РФ неоднократно признавал не соответствующими Конституции нормы, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством (постановления от 16 октября 1995 г. по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", определение от 5 ноября 2002г. о проверке конституционности п. "а" части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона РФ " О государственных пенсиях в РФ").

Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом должен применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона. В настоящее время периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, засчитываются в стаж в календарном порядке. Однако если необходимый стаж выработан до 2002 года, должен применяться действовавший на тот период порядок его подсчета. Так, по ранее действовавшему законодательству полный навигационный период на водном транспорте исчислялся в льготном порядке - за год работы. На этом основании Ленинским районным судом г. Омска признано право на досрочную пенсию машинистам, работающим в плавсоставе на судах речного пароходства с льготным порядком исчисления соответствующего стажа работы.

Порядок подачи заявления в Пенсионный фонд

Управление Пенсионного фонда по месту жительства обязано принять заявление о назначении трудовой пенсии соответствующего вида – по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, независимо от того, с какими документами Вы пришли и имеете ли Вы вообще право на получение пенсии. Все эти вопросы должны решаться после подачи заявления: Вам указывают недостающие документы и предоставляют срок, в течение которого они должны поступить в Пенсионный фонд. Решение о выплате пенсии или об отказе принимается в течение двух месяцев с момента подачи заявления.

Распространенный случай – Вас отправляют "домой", даже не принимая заявления о назначении пенсии, на словах мотивируя тем, что права на нее Вы не имеете. Сразу отметим, что эти действия незаконны и нарушают права граждан на пенсионное обеспечение. Впоследствии складывается ситуация, что такое доверие устному объяснению специалиста Пенсионного фонда и несвоевременное обращение за юридической помощью лишает человека возможности получать честно заработанную пенсию в течение нескольких лет.

В соответствие с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами в Пенсионный фонд. Таким образом, если момент возникновения права на пенсию и момент подачи заявления о ее назначении по времени не совпадают, Вы теряете право требовать в суде выплаты пенсии за период до момента подачи соответствующего заявления.

На вопросы читателей отвечает юрисконсульт газеты “Солидарность” Евгения ШАРКЕЛЬ

НИКОЛАЕВА М.Н., председатель первичной профсоюзной организации ОАО “Нововятский механический завод”:

Прошу вас дать разъяснения о порядке применения Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.02 “Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”.

1. По п. 6 Правил: существует ли определенный минимум количества времени, в течение которого работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели и при котором в стаж засчитывается очередной отпуск, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда и пособие по временной нетрудоспособности? Например: прессовщик изделий из пластмасс работал в январе две недели в режиме неполной рабочей недели ввиду отсутствия материалов; в марте находился на больничном неделю; в июне был в очередном отпуске, а в остальное время работал в обычном режиме. Какие периоды работы в данном случае будут включены в “льготный” стаж?

2. В п. 9 Правил сказано, что периоды простоя в работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, в “льготный” стаж не включаются. Включается ли в этом случае в “льготный” стаж время нахождения работника в очередном отпуске и на больничном, если они приходились на рабочее время? Отдел кадров предприятия не включает в такой стаж время нахождения работника в очередном отпуске и на больничном, руководствуясь при этом п. 6 Правил. Правильно ли это?

3. Включаются ли в “льготный” стаж периоды очередного и дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда и периоды временной нетрудоспособности, приходящиеся на рабочее время, если работник на периоды простоя по согласованию с администрацией оформлял отпуски без сохранения заработной платы?

4. Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в соответствии со ст. 121 ТК РФ начисляется только за фактически отработанное в соответствующих условиях время. Администрация исключает из “льготного” стажа время нахождения работника в дополнительном отпуске за работу во вредных условиях труда в течение календарного года, когда расчет ведется по фактически отработанному времени, то есть в режиме неполной рабочей недели. Правомерны ли действия администрации?

1. Нет, не существует. Ваш вопрос в этой части регулируется п. 5 Правил. Согласно абз. 2 п. 5 названных Правил в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, входят также периоды получения работником пособия по государственному социальному страхованию из-за временной нетрудоспособности (по “больничному листу”) и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Этот абзац включен в Правила в виде исключения. То есть, если по общему правилу (п. 5 Правил) в календарном порядке засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, то названные выше периоды в рабочей биографии (“больничный лист”, отпуски) засчитываются без учета того, трудился ли работник постоянно либо непостоянно, полный либо неполный рабочий день. Главное, чтобы в эти периоды (нахождения на “больничном” или в оплачиваемых отпусках) на работника перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Здесь действует общее правило: работник имеет право на пенсию, если за периоды работы начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст. ст. 3, 10 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.01 № 173-ФЗ). Если работник трудится во вредных условиях, то полагающийся за это дополнительный отпуск будет включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Причем несмотря на то, что трудящийся, занятый на работе, связанной с вредными условиями, часто имеет сокращенный рабочий день.

В приведенном вами примере работнику в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитают “больничную” неделю, очередной отпуск и период работы в течение полного рабочего дня. Две недели, когда работник работал в режиме неполной рабочей недели, можно засчитать в “льготный” стаж при условии, что помимо того, что не хватало материала, работник был занят неполную рабочую неделю по причине сокращения объемов производства. Так установлено п. 6 Правил.

2. Ваш отдел кадров не прав, не включая в “льготный” стаж работы периоды нахождения на “больничном” и в очередном отпуске в период простоя. Но это - при условии, что простой возник по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Поскольку такие периоды простоя оплачиваются (ст. 157 ТК РФ), следовательно, за это время работодатель должен перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

3. Если работник оформил на период простоя отпуск без сохранения заработной платы и заболел, то в этом случае время нахождения на “больничном” в “льготный” стаж не войдет. Поскольку “больничный” в период отпуска без сохранения заработной платы не оплачивается (абз. 2 п. 15 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6). А на работника, не получающего какого-либо вознаграждения за труд, страховые взносы в Пенсионный фонд не начисляются (ст. 235 Налогового кодекса РФ).

Дополнительный отпуск в это время работник может оформить, только написав заявление о предоставлении оплачиваемого отпуска. Нельзя быть одновременно в двух отпусках - в отпуске без содержания и в дополнительном отпуске (который относится к разряду оплачиваемых отпусков). Предполагается, что за дополнительный отпуск работник должен получить “отпускные”, следовательно, период нахождения в дополнительном отпуске должен войти в “льготный” стаж, даже если перед этим работник находился в отпуске без содержания.

4. Действия администрации опять-таки неправомерны. Периоды дополнительных отпусков, предоставленных работнику, даже если он работал в режиме неполной рабочей недели, исключаться из “льготного” стажа не должны (п. 5 Правил).

Вместе с тем, в отдельных случаях обучение является обязательным условием выполнения работы (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). Так, например, обучение на курсах повышения квалификации является неотъемлемой частью трудовой деятельности медика или педагога (подп. 7 п. 1 ст. 48 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 72 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ). Получается, что в таких случаях периоды обучения на курсах повышения квалификации являются продолжением трудовой деятельности, а работодатель за период обучения сохраняет заработок и уплачивает взносы. То есть соблюдаются все условия для включения такого периода в льготный стаж. Таким образом, в стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии, включают периоды учебы сотрудника с отрывом от работы, при условии что такая учеба непосредственно входит в должностные обязанности сотрудника.

Льготный стаж для выхода на пенсию

В льготный стаж не входят:

• Отпуска, предоставляемые на основаниях закона для сдачи экзаменов, при поступлении;
• Отпуска без сохранения зарплаты;
• Временные отстранения от работы по причинам:
• • В случае не прохождения в обязательном порядке работником медицинского осмотра;
  • Появление на работе в нетрезвом виде;
  • Время простоя не зависимо по вине работодателя или рабочего;
  • При выявлении медицинских противопоказаний для выполнения данной работы.

Для выяснения льготного трудового стажа следует обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства с предоставлением: паспорта, трудовой книги, страхового пенсионного свидетельства, справки с места работы, военного билета.

Какие периоды работы для досрочной пенсии входят в льготный стаж

Данная норма рабочего времени для учителей организаций, которые осуществляют образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, составляет 18 часов в неделю (п. 2.8.1 приложения к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. № 1601). Таким образом, у учителей общеобразовательных учреждений для получения стажа для назначения льготной пенсии еженедельная продолжительность педагогической (учебной) работы должна составлять не менее 18 часов. Необходимо отметить, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ входит в стаж для назначения льготной пенсии независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Работа учителей в период до 1 сентября 2000 года также входит в стаж для назначения льготной пенсии независимо от педагогической или учебной нагрузки.

Социальный фактор

После этого он переехал в Москву и устроился по профессии, входящей в список №2. Благодаря работе в условиях Крайнего Севера сотрудник добился снижения пенсионного возраста на 5 лет. Но и это еще не все привилегии, положенные работнику.

Пожилой человек может претендовать на дополнительное уменьшение пенсионного возраста еще на 5 лет, так как специальность относится к списку №2. С помощью льготного стажа претендент может оформить досрочные выплаты в возрасте 50 лет. Заключение При расчете льготного стажа часто возникают спорные ситуации.

Такие вопросы решаются в судебном порядке. Перед обращением в Пенсионный Фонд необходимо уточнить условия назначения досрочных выплат.

Включается ли простой в стаж для льготной пенсии?

Такие правила установлены пунктами 4, 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, и пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665. Вопрос из практики: как подтвердить стаж работы в районах Крайнего Севера для начисления надбавок в других организациях и получения льготной пенсии Стаж работы в районах Крайнего Севера для начисления надбавок в других организациях и получения льготной пенсии подтверждает трудовая книжка сотрудника (п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015). Однако из трудовой книжки неясно, на каких условиях работал сотрудник, какую надбавку получал.
C целью устранения таких неясностей работодатель при увольнении сотрудника оформляет ему также справку о работе в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях. Составить справку можно в произвольной форме.

Что такое льготный стаж и кому он предоставляется?

С 2030 года работники образовательной сферы будут выходить на заслуженный отдых на общих основаниях. Порядок расчета и установления пенсии также изменится. Процедура назначения льготной пенсии После предоставления всех необходимых документов работники ПФ устанавливают соответствие записей в трудовой книжке перечню специальностей и образовательных учреждений.

Если есть необходимость, то запрашиваются дополнительные документы. По результатам проверки принимается решение о назначении пенсии или выдается отказ с обоснованием причины. Если вы считаете, что вам отказали неправомерно, можно обжаловать решение ПФ в судебном порядке.

Изменения в 2018 году Если пенсия по выслуге назначена, то льготник должен прекратить образовательную деятельность и в дальнейшем право на официальное трудоустройство теряется. Это требование не распространяется на труд в частных учебных заведениях.

Правила выхода на льготную пенсию для медицинских работников

Документы для оформления педагогической пенсии Чтобы оформить ранний выход на заслуженный отдых в 2017 г. претендент должен собрать определенный перечень документов:

• Паспорт гражданина РФ;
• Трудовую книжку;
• Справка о доходах НДФЛ за последний год;
• Свидетельства о рождении детей (если имеются);
• Военный билет (для мужчин).

Это стандартный перечень документов. Если возникнут разногласия в сведениях трудовой книжки, ПФ может потребовать дополнительные уточняющие документы. Периоды, учитываемые в трудовом стаже Для расчета льготного стажа берут во внимание следующие периоды работы педагога:

1. Работа за полный рабочий день.

   
   Существуют установленные нормочасы ля педагогов разных классов. Общее количество отработанных часов за год должно быть не меньше 240, а для педагогов средних классов эта цифра составляет 360 нормочасов.

Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет

Внимание

Работодатель должен уплачивать за работника дополнительные страховые взносы. Как периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются в специальный стаж В специальный стаж засчитываются следующие периоды: 1. В специальный стаж включаются периоды работы, дающие работнику право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Такие периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется в соответствии норм Трудового кодекса.Время выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, должно составлять не менее 80% от времени всей рабочей смены в одном полном рабочем дне. В это время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Какие периоды не входят в льготный стаж

Перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж, содержится в пункте 5 данных Правил, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в течение полного рабочего дня, в том числе: — периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; — периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Включение в специальный стаж таких периодов как учебные отпуска и нахождение на курсах повышения квалификации, Правилами не предусмотрено.

Какие периоды работы не входят в льготный стаж

В отношении медицинских работников существуют следующие особенности и положения, связанные с расчетом льготного стажа:

• на льготное исчисление стажа имеют право медицинские работники (сотрудники учреждений здравоохранения), профессиональная деятельность которых связана с контактом с особо опасными веществами (радиоактивными) с мощностью более 10 мкюри. В такую категорию относят лиц, работавших в рентген-кабинетах и прочих отдельных подразделениях, в которых на них могли действовать радиоактивные физические субстанции;
• медицинские работники, какие имели контакт с раиоактивными веществами, но получили облучение менее 10 мкюри, также могут иметь право на льготное исчисление стажа (такие обстоятельства отдельно указываются в законе о расчете трудового стажа);
• относятся ко льготной категории те работники мед.

Важно

Требование по педагогическим часам не распространяется на работников, преподающих в классах начальной школы и в сельских школах.

• Период пребывания на больничном.
• Время пребывания женщины в отпуске по уходу за ребенком (до 1,5 лет) и период ежегодных срочных отпусков.
• С 2017 года при расчете специального стажа будут учитывать период получения профильного образования и повышения квалификации. Для этого претендент должен работать в педагогической сфере до и после обучения.
Все периоды зачитываются в календарном порядке. Если педагог начал свою деятельность до 01 сентября 2000 г., то этот период будет учитываться как льготный.

Главное условие – наличие соответствующих записей в трудовой книжке. Порядок расчета досрочной пенсии При исчислении величины льготной пенсии в 2018 году берутся сведения из предоставленной справки о доходах.